James Monroe

James Monroe
Retrato por Samuel Morse c. 1819
5º Presidente dos Estados Unidos
Período	4 de março de 1817 a 4 de março de 1825
Vice-presidente	Daniel D. Tompkins
Antecessor(a)	James Madison
Sucessor(a)	John Quincy Adams
8º Secretário da Guerra dos Estados Unidos
Período	27 de setembro de 1814 a 2 de março de 1815
Presidente	James Madison
Antecessor(a)	John Armstrong, Jr.
Sucessor(a)	William H. Crawford
7º Secretário de Estado dos Estados Unidos
Período	6 de abril de 1811 a 4 de março de 1817
Presidente	James Madison
Antecessor(a)	Robert Smith
Sucessor(a)	John Quincy Adams
16º Governador da Virgínia
Período	16 de janeiro de 1811 a 2 de abril de 1811
Antecessor(a)	John Tyler, Sr.
Sucessor(a)	George William Smith
12º Governador da Virgínia
Período	28 de dezembro de 1799 a 1 de dezembro de 1802
Antecessor(a)	James Woods
Sucessor(a)	John Page
Senador pela Virgínia
Período	9 de novembro de 1790 a 29 de março de 1794
Antecessor(a)	John Walker
Sucessor(a)	Stevens Thomson Mason
Delegado do Congresso da Confederação pela Virgínia
Período	3 de novembro de 1783 a 7 de novembro de 1786
Sucessor(a)	Henry Lee III
Dados pessoais
Nascimento	28 de abril de 1758 Monroe Hall, Condado de Westmoreland, Virgínia, América Britânica
Morte	4 de julho de 1831 (73 anos) Nova Iorque, Nova Iorque, Estados Unidos
Nacionalidade	norte-americano
Progenitores	Mãe: Elizabeth Jones Pai: Spence Monroe
Alma mater	Faculdade de Guilherme e Maria
Esposa	Elizabeth Kortright (1786–1830)
Filhos(as)	3
Partido	Democrata-Republicano
Religião	Episcopalismo
Profissão	Advogado e político
Assinatura
Serviço militar
Serviço/ramo	Exército Continental Milícia da Virgínia
Anos de serviço	1775–1777 (exército) 1777–1780 (milícia)
Graduação	Major (exército) Coronel (milícia)
Conflitos	Guerra da Independência dos Estados Unidos

James Monroe (28 de abril de 1758 - 4 de julho de 1831) foi um Pai Fundador americano que serviu como o quinto presidente dos Estados Unidos de 1817 a 1825. Ele foi o último Pai Fundador a servir como presidente, bem como o último presidente da dinastia da Virgínia. Monroe foi membro do Partido Democrata-Republicano, e sua presidência coincidiu com a Era dos Bons Sentimentos, concluindo a era do Primeiro Sistema Partidário da política americana. Ele emitiu a Doutrina Monroe, uma política de limitação do colonialismo europeu nas Américas. Monroe havia servido anteriormente como Governador da Virgínia, membro do Senado dos Estados Unidos, embaixador dos EUA na França e na Grã-Bretanha, o sétimo secretário de estado e o oitavo secretário da guerra.

Durante a Guerra da Independência dos Estados Unidos, ele serviu no Exército Continental. De 1780 a 1783, Monroe estudou direito sob a tutela de Thomas Jefferson e subsequentemente serviu como delegado tanto no Congresso Continental quanto na Convenção de Ratificação da Virgínia. Ele se opôs à ratificação da Constituição dos Estados Unidos. Em 1790, Monroe venceu a eleição para o Senado, onde se tornou líder do Partido Democrata-Republicano. Ele deixou o Senado em 1794 para servir como embaixador do presidente George Washington na França, mas foi chamado de volta por Washington em 1796. Monroe venceu a eleição como Governador da Virgínia em 1799 e apoiou fortemente a candidatura de Jefferson na eleição presidencial de 1800.

Como enviado especial do presidente Jefferson, Monroe ajudou a negociar a Compra da Luisiana, através da qual os Estados Unidos quase dobraram de tamanho. Monroe rompeu com seu amigo de longa data James Madison depois que Madison rejeitou o Tratado Monroe-Pinkney que Monroe negociou com a Grã-Bretanha. Ele desafiou Madison sem sucesso pela nomeação Democrata-Republicana na eleição presidencial de 1808 e juntou-se à administração de Madison como Secretário de Estado em 1811. Durante os estágios finais da Guerra de 1812, Monroe serviu simultaneamente como Secretário de Estado e Secretário da Guerra de Madison. A liderança de Monroe em tempos de guerra o estabeleceu como o herdeiro aparente de Madison, e ele derrotou facilmente o candidato do Federalista Rufus King na eleição presidencial de 1816.

Durante o mandato de Monroe como presidente, o Partido Federalista entrou em colapso como uma força política nacional e Monroe foi reeleito, virtualmente sem oposição, em 1820. Como presidente, ele sancionou o Compromisso do Missouri, que admitiu o Missouri como um estado escravista e baniu a escravidão dos territórios ao norte do paralelo 36°30′. Nas relações exteriores, Monroe e o Secretário de Estado John Quincy Adams favoreceram uma política de conciliação com a Grã-Bretanha e uma política de expansionismo contra o Império Espanhol. No Tratado de Adams-Onís de 1819 com a Espanha, os Estados Unidos garantiram a Flórida e estabeleceram sua fronteira ocidental com a Nova Espanha. Em 1823, Monroe anunciou a oposição dos Estados Unidos a qualquer intervenção europeia nos países recentemente independentes das Américas com a Doutrina Monroe, que se tornou um marco na política externa americana. Monroe foi membro da Sociedade Americana de Colonização, que apoiava a colonização da África por escravos libertos, e a capital da Libéria, Monróvia, recebeu esse nome em sua homenagem. Após sua aposentadoria em 1825, ele foi atormentado por dificuldades financeiras e morreu em 4 de julho de 1831, na cidade de Nova York. Os historiadores geralmente o classificam como um presidente acima da média.

Início da vida e educação

James Monroe nasceu em 28 de abril de 1758, na casa de seus pais em uma área arborizada do Condado de Westmoreland, na Colônia da Virgínia, filho de Andrew Spence Monroe e Elizabeth Jones. O local marcado fica a uma milha (1,6 km) da comunidade não incorporada conhecida hoje como Monroe Hall, Virgínia. O Sítio da Casa da Família James Monroe foi listado no Registro Nacional de Lugares Históricos em 1979. Ele tinha uma irmã, Elizabeth, e três irmãos mais novos, Spence, Andrew e Joseph Jones. O pai de Monroe trabalhava como artesão e era um patriota que participava de protestos contra o Ato do Selo. Sua mãe era filha de um imigrante galês cuja família era uma das mais ricas do Condado de King George.

Placa designando o local do local de nascimento de James Monroe em Monroe Hall, Virgínia

Seu trisavô paterno, Patrick Andrew Monroe, emigrou para a América da Escócia em meados do século XVII como um Realista após a derrota de Carlos I na Guerra Civil Inglesa, e fazia parte de um antigo clã escocês conhecido como Clã Munro. Em 1650, ele patenteou um grande terreno na Paróquia de Washington, Condado de Westmoreland, Virgínia. Também entre os ancestrais de James Monroe estavam imigrantes Huguenotes franceses, que chegaram à Virgínia em 1700.

Aos 11 anos, Monroe foi matriculado na Academia Campbelltown, a única escola do condado. Esta escola era considerada a melhor da colônia da Virgínia, razão pela qual Monroe mais tarde pôde fazer imediatamente cursos avançados de latim e matemática no College of William & Mary. Ele frequentou esta escola apenas 11 semanas por ano, pois seu trabalho era necessário na fazenda. Durante esse tempo, Monroe formou uma amizade para toda a vida com um colega de classe mais velho, o futuro Chefe de Justiça da Suprema Corte John Marshall.

Em 1772, a mãe de Monroe morreu após dar à luz seu filho mais novo e seu pai morreu logo depois, deixando-o como o filho mais velho encarregado da família. Embora tenha herdado propriedades, incluindo escravos, de ambos os pais, o jovem de 16 anos foi forçado a se retirar da escola para sustentar seus irmãos mais novos. Seu tio materno sem filhos, Joseph Jones, tornou-se um pai substituto para Monroe e seus irmãos e pagou as dívidas de seu cunhado. Membro da Câmara dos Burgueses da Virgínia, Jones levou Monroe para a capital, Williamsburg, Virgínia, e o matriculou no College of William and Mary em junho de 1774. Jones também apresentou Monroe a virginianos importantes como Thomas Jefferson, Patrick Henry e George Washington.

Durante esta fase da Revolução Americana, a oposição ao governo britânico cresceu nas Treze Colônias em reação aos "Atos Intoleráveis", uma série de leis severas contra as Colônias em resposta ao Festa do Chá de Boston. Em Williamsburg, o governador britânico John Murray, 4º Conde de Dunmore, dissolveu a Assembleia após protestos dos delegados, que então decidiram enviar uma delegação ao Primeiro Congresso Continental na Filadélfia. Dunmore queria tirar vantagem da ausência dos Burgueses, que se reuniram em Richmond, e fez com que soldados da Marinha Real confiscassem as armas da milícia da Virgínia, o que alarmou os milicianos e estudantes do College of William & Mary, incluindo Monroe.

Eles marcharam até o Palácio do Governador e exigiram que Dunmore devolvesse a pólvora confiscada. Quando mais milicianos chegaram a Williamsburg sob a liderança de Patrick Henry, Dunmore concordou em pagar uma compensação pelos bens confiscados. Monroe e seus colegas ficaram tão indignados com as ações do governador que realizaram exercícios militares diários no campus depois disso. Em 24 de junho de 1775, Monroe e 24 milicianos invadiram o Palácio do Governador, capturando várias centenas de mosquetes e espadas.

Serviço na Guerra Revolucionária

A Captura dos Hessianos em Trenton, 26 de dezembro de 1776, por John Trumbull. Um Monroe severamente ferido, à esquerda do centro, é retratado sendo segurado pelo Dr. John Riker.

No início de 1776, cerca de um ano e meio após sua matrícula, Monroe abandonou a faculdade e se juntou ao 3º Regimento da Virgínia no Exército Continental, apesar de lamentar a morte de seu irmão Spence, que havia falecido pouco antes. Como o exército incipiente valorizava a alfabetização em seus oficiais, Monroe foi comissionado com a patente de tenente, servindo sob o comando do Coronel George Weedon e mais tarde do Capitão William Washington. Após meses de treinamento, Monroe e 700 soldados de infantaria da Virgínia foram convocados para o norte para servir na Campanha de Nova York e Nova Jersey. O regimento de Monroe desempenhou um papel central na retirada do Exército Continental através do rio Delaware em 7 de dezembro, em resposta à perda de Fort Washington. No final de dezembro, Monroe participou de um ataque surpresa a um acampamento hessiano na Batalha de Trenton. Embora o ataque tenha sido bem-sucedido, Monroe sofreu uma artéria cortada na batalha e quase morreu. Após a batalha, Washington citou Monroe e William Washington por sua bravura e promoveu Monroe a capitão.

Após se recuperar por dois meses, Monroe retornou à Virgínia para recrutar sua própria companhia de soldados. Sem riqueza para induzir soldados a se juntarem à sua companhia, Monroe pediu a seu tio que o devolvesse à frente de batalha. Monroe foi designado para o estado-maior do General William Alexander, Lord Stirling como oficial auxiliar. Na Batalha de Brandywine, ele formou uma amizade próxima com o Marquês de Lafayette, um voluntário francês que o encorajou a ver a guerra como parte de uma luta mais ampla contra a tirania religiosa e política. Monroe serviu na Campanha da Filadélfia e passou o inverno de 1777-78 no acampamento de Valley Forge, dividindo uma cabana de toras com Marshall. No final de 1777, ele foi promovido a major e serviu como ajudante de ordens de Lord Stirling. Após servir na Batalha de Monmouth, o empobrecido Monroe renunciou à sua comissão em dezembro de 1778 e juntou-se ao seu tio na Filadélfia. Depois que os britânicos capturaram Savannah, a legislatura da Virgínia decidiu levantar quatro regimentos, e Monroe retornou ao seu estado natal, esperando receber seu próprio comando. Com cartas de recomendação de Washington, Stirling e Alexander Hamilton, Monroe recebeu uma comissão como tenente-coronel e esperava-se que liderasse um dos regimentos, mas o recrutamento novamente se mostrou um problema. A conselho de Jones, Monroe retornou a Williamsburg para estudar direito no College of William and Mary, tornando-se protegido do governador da Virgínia, Thomas Jefferson. Jefferson, com quem Monroe logo formou uma amizade próxima e duradoura, aconselhou seu protegido a seguir uma carreira política e disponibilizou sua biblioteca para ele, onde as obras de Epicteto em particular tiveram uma grande influência sobre Monroe.

Com os britânicos concentrando cada vez mais suas operações nas colônias do sul, os virginianos mudaram a capital para a cidade mais defensável de Richmond, e Monroe acompanhou Jefferson à nova capital. Jefferson nomeou Monroe como comissário militar com a tarefa de manter contato com o Exército Continental do Sul, sob o comando do General Johann von Kalb, e com a Milícia da Virgínia. No final de 1780, as forças britânicas invadiram a Virgínia e Monroe, que entretanto se tornara coronel, recebeu o comando de um regimento pela primeira vez. No entanto, ele ainda não conseguia formar um exército devido à falta de recrutas interessados e retornou à sua casa no Condado de King George, estando ausente durante o ataque britânico a Richmond. Como tanto o Exército Continental quanto a milícia da Virgínia tinham uma abundância de oficiais, Monroe não serviu durante a Campanha de Yorktown e, para sua grande frustração, não participou do Cerco de Yorktown. Embora Andrew Jackson tenha servido como mensageiro em uma unidade de milícia aos 13 anos, Monroe é considerado o último presidente dos EUA que foi veterano da Guerra Revolucionária, uma vez que serviu como oficial do Exército Continental e participou de combates. Como resultado de seu serviço, Monroe tornou-se membro da Sociedade de Cincinnati.

Início da carreira política

Membro do Congresso Continental

Mansão Oak Hill

Monroe retomou o estudo do direito com Jefferson e continuou até 1783. Ele não estava particularmente interessado na teoria ou prática jurídica, mas optou por segui-la porque pensava que oferecia "as recompensas mais imediatas" e poderia facilitar seu caminho para a riqueza, posição social e influência política. Em 1782, Monroe foi eleito para a Câmara dos Delegados da Virgínia. Depois de servir no Conselho Executivo da Virgínia, ele foi eleito para o Quarto Congresso da Confederação em novembro de 1783 e serviu em Annapolis até o Congresso se reunir em Trenton, Nova Jersey, em junho de 1784. Ele serviu um total de três anos quando finalmente se aposentou desse cargo pela regra de rotação. Naquela época, o governo estava se reunindo na capital temporária da cidade de Nova York. Em 1784, Monroe fez uma extensa viagem pelo oeste de Nova York e Pensilvânia para inspecionar as condições no Noroeste. A turnê o convenceu de que os Estados Unidos tinham que pressionar a Grã-Bretanha a abandonar suas posições na região e assumir o controle do Noroeste. Enquanto servia no Congresso, Monroe tornou-se um defensor da expansão para o oeste e desempenhou um papel fundamental na redação e aprovação da Ordenança do Noroeste. A portaria criou o Território do Noroeste, prevendo a administração federal dos territórios a oeste da Pensilvânia e ao norte do Rio Ohio. Outro objetivo de Monroe no Congresso Confederado era negociar os direitos americanos à livre navegação no Rio Mississippi. Durante este período, Jefferson continuou a servir como mentor de Monroe e, por insistência de Jefferson, ele fez amizade com outro proeminente virginiano, James Madison.

Casamento e prática jurídica

Pintura do início do século XIX de Elizabeth Kortright, esposa de Monroe

Em 16 de fevereiro de 1786, Monroe casou-se com Elizabeth Kortright (1768–1830), que veio da alta sociedade da cidade de Nova York, na Igreja da Trindade em Manhattan. O casamento produziu três filhos, Eliza em 1786, James em 1799 e Maria em 1802. Embora Monroe tenha sido criado na fé anglicana, as crianças foram educadas de acordo com os ensinamentos da Igreja Episcopal. Após uma breve lua de mel em Long Island, Nova York, os Monroe retornaram à cidade de Nova York para morar com o pai dela até o Congresso ser suspenso.

No outono de 1786, Monroe renunciou ao Congresso e mudou-se para a casa de seu tio Jones em Fredericksburg, Virgínia, onde passou com sucesso no exame da ordem e se tornou advogado do estado. Em 1787, Monroe venceu a eleição para outro mandato na Câmara dos Delegados da Virgínia. Embora ele tenha se tornado franco em seu desejo de reformar os Artigos da Confederação, ele não pôde comparecer à Convenção da Filadélfia devido a suas obrigações de trabalho. Em 1788, Monroe tornou-se delegado à Convenção de Ratificação da Virgínia, que votou sobre a adoção da Constituição dos Estados Unidos. Na Virgínia, a luta sobre a ratificação da Constituição proposta envolveu mais do que um simples confronto entre Federalistas e Antifederalistas. Os virginianos tinham um espectro completo de opiniões sobre os méritos da mudança proposta no governo nacional, e aqueles que mantinham o terreno intermediário na luta ideológica tornaram-se as figuras centrais. Liderados por Monroe e Edmund Pendleton, esses "federalistas que são a favor de emendas" criticaram a ausência de uma declaração de direitos e preocuparam-se em entregar os poderes de tributação ao governo central. Monroe pediu que a Constituição incluísse garantias sobre a livre navegação no rio Mississippi e desse ao governo federal controle direto sobre a milícia em caso de defesa. Ao fazer isso, ele queria prevenir a criação de um exército permanente, o que se mostrou um ponto crítico de discórdia entre os federalistas e os antifederalistas. Monroe também se opôs ao Colégio Eleitoral, que ele via como corruptível demais e suscetível aos interesses dos estados, e favoreceu a eleição direta do presidente. Depois que Madison reverteu sua decisão e prometeu aprovar uma declaração de direitos, a Convenção da Virgínia ratificou a Constituição por uma votação apertada, embora o próprio Monroe tenha votado contra ela.

Senador

Na eleição de 1789 para o 1º Congresso dos Estados Unidos, o antifederalista Henry Monroe persuadiu Monroe a concorrer contra Madison, e ele fez com que a legislatura da Virgínia desenhasse um distrito congressional projetado para eleger Monroe. Durante a campanha, Madison e Monroe frequentemente viajavam juntos, e a eleição não diminuiu sua amizade. Na eleição para o Quinto Distrito da Virgínia, Madison prevaleceu sobre Monroe, obtendo 1.308 votos contra 972 de Monroe. Após esta derrota, Monroe mudou sua família de Fredericksburg para o Condado de Albemarle, primeiro para Charlottesville e mais tarde para a vizinhança imediata de Monticello, onde comprou uma propriedade e a chamou de Highland. Após a morte do senador William Grayson em 1790, os legisladores da Virgínia elegeram Monroe para servir o restante do mandato de Grayson. Como o Senado, ao contrário da Câmara dos Representantes, se reunia a portas fechadas, o público dava pouca atenção a ele e se concentrava na Câmara dos Representantes. Monroe, portanto, solicitou em fevereiro de 1791 que as sessões do Senado fossem realizadas em público, mas isso foi inicialmente rejeitado e só foi implementado em fevereiro de 1794.

Durante a presidência de George Washington, a política dos EUA tornou-se cada vez mais polarizada entre o Partido Anti-Administração, liderado pelo Secretário de Estado Thomas Jefferson, e os Federalistas, liderados pelo Secretário do Tesouro Alexander Hamilton. Monroe manteve-se firmemente com Jefferson na oposição ao forte governo central e ao forte poder executivo de Hamilton; Monroe foi um dos apenas 5 senadores do sul a votar contra a proposta de banco nacional de Hamilton. O Partido Democrata-Republicano coalesceu em torno de Jefferson e Madison, e Monroe tornou-se um dos líderes do partido incipiente no Senado. Ele também ajudou a organizar a oposição a John Adams na eleição de 1792, embora Adams tenha derrotado George Clinton para vencer a reeleição como vice-presidente. Quando Monroe participou de investigações do Congresso sobre as transações ilegais de Hamilton com James Reynolds em novembro de 1792, isso levou à descoberta do primeiro escândalo sexual político nos Estados Unidos: os pagamentos tinham sido dinheiro de silêncio para manter o caso de Hamilton com a esposa de Reynolds em segredo. Hamilton nunca perdoou Monroe por essa humilhação pública, que quase levou a um duelo entre os dois. Ao longo de 1792 e 1793, Monroe e Madison responderam aos panfletos de Hamilton acusando Jefferson de minar a autoridade de Washington com uma série de seis ensaios. Essas respostas contundentes foram em grande parte escritas por Monroe. Como líder dos republicanos no Senado, Monroe logo se envolveu em questões de relações exteriores. Em 1794, ele emergiu como oponente da nomeação de Hamilton como embaixador no Reino Unido e apoiador da Primeira República Francesa. Desde 1791, ele havia tomado partido da Revolução Francesa em vários ensaios sob o pseudônimo de Aratus.

Ministro na França

O mais antigo retrato preservado de James Monroe como Ministro Plenipotenciário na França em 1794

À medida que a década de 1790 avançava, as Guerras Revolucionárias Francesas passaram a dominar a política externa dos EUA, com britânicos e franceses interferindo no comércio dos EUA com a Europa. Como a maioria dos outros jeffersonianos, Monroe apoiou a Revolução Francesa, mas os seguidores de Hamilton tendiam a simpatizar mais com a Grã-Bretanha. Em 1794, na esperança de encontrar uma maneira de evitar a guerra com ambos os países, Washington nomeou Monroe como seu ministro (embaixador) na França, depois que Madison e Robert R. Livingston recusaram a oferta. Ao mesmo tempo, nomeou o federalista anglófilo John Jay como seu ministro na Grã-Bretanha. Monroe assumiu esta posição em um momento difícil: a posição de negociação da América foi consideravelmente dificultada por sua falta de força militar. Além disso, o conflito entre Paris e Londres na América intensificou o confronto entre os federalistas anglófilos e os republicanos francófilos. Enquanto os federalistas visavam basicamente apenas um estado americano independente, os republicanos queriam uma nova forma revolucionária de governo, razão pela qual simpatizavam fortemente com a Primeira República Francesa.

Depois de chegar à França, Monroe discursou na Convenção Nacional, recebendo uma ovação de pé por seu discurso celebrando o republicanismo. A mensagem apaixonada e amigável de Monroe na cerimônia inaugural perante a Convenção Nacional foi posteriormente criticada por Jay por seu sentimentalismo, e Washington considerou o discurso como "não bem concebido" em termos de local e à luz da neutralidade americana na Guerra da Primeira Coalizão. Monroe experimentou vários sucessos diplomáticos iniciais, incluindo a proteção do comércio dos EUA contra ataques franceses. Em fevereiro de 1795, Monroe usou sua influência para garantir a libertação de todos os cidadãos americanos presos desde a Revolução Francesa e de Adrienne de La Fayette, esposa do Marquês de Lafayette. Ele já havia garantido a libertação de Thomas Paine em julho de 1794 e o acolheu, mas quando Paine trabalhou em uma diatribe contra Washington apesar das objeções de Monroe, eles se separaram na primavera de 1796.

Meses depois que Monroe chegou à França, os EUA e a Grã-Bretanha concluíram o Tratado de Jay, indignando tanto os franceses quanto Monroe — não totalmente informado sobre o tratado antes de sua publicação. Apesar dos efeitos indesejáveis do Tratado de Jay nas relações franco-americanas, Monroe conquistou o apoio francês para os direitos de navegação dos EUA no Rio Mississippi — cuja foz era controlada pela Espanha — e em 1795 os EUA e a Espanha assinaram o Tratado de Pinckney. O tratado concedeu aos EUA direitos limitados de usar o porto de Nova Orleães.

Imediatamente depois que Timothy Pickering sucedeu o Secretário de Estado Edmund Randolph, que havia sido o único membro francófilo do gabinete de Washington, em dezembro de 1795, ele trabalhou para demitir Monroe. Em 1796, Monroe enviou um despacho resumindo sua resposta às queixas francesas sobre o Tratado de Jay, mas estava incompleto e não incluía a nota francesa ou a resposta escrita de Monroe. Pickering viu isso como um sinal da inadequação de Monroe e, juntamente com Hamilton, convenceu Washington a substituir Monroe como embaixador. Washington decidiu que Monroe era ineficiente, perturbador e não conseguia proteger o interesse nacional. Ele chamou Monroe de volta em novembro de 1796, com a carta de demissão sendo deliberadamente atrasada para impedir seu retorno antes da eleição presidencial. Retornando à sua casa em Charlottesville, ele retomou suas carreiras duplas de fazendeiro e advogado. Jefferson e Madison instaram Monroe a concorrer ao Congresso, mas Monroe optou por se concentrar na política estadual.

Em 1797, Monroe publicou A View of the Conduct of the Executive, in the Foreign Affairs of the United States: Connected with the Mission to the French Republic, During the Years 1794, 5, and 6, que atacou duramente o governo de Washington e o acusou de agir contra os interesses da América. Ele seguiu o conselho de seu amigo Robert Livingston, que o advertiu a "reprimir todo comentário duro e acrimonioso" sobre Washington. No entanto, ele reclamou que muitas vezes o governo dos EUA havia sido muito próximo da Grã-Bretanha, especialmente em relação ao Tratado de Jay. Washington fez anotações nesta cópia, escrevendo: "A verdade é que o Sr. Monroe foi bajulado, lisonjeado e levado a acreditar em coisas estranhas. Em troca, ele fez, ou estava disposto a fazer, tudo o que fosse agradável àquela nação, relutantemente defendendo os direitos de seu próprio país."

Governador da Virgínia e diplomata (1799–1802, 1811)

Governador da Virgínia

Em uma votação partidária, a legislatura da Virgínia elegeu Monroe como Governador da Virgínia em 1799. Ele serviria como governador até 1802. A constituição da Virgínia dotava o governador de muito poucos poderes, além de comandar a milícia quando a Assembleia a convocasse para ação, mas Monroe usou sua estatura para convencer os legisladores a aumentar o envolvimento do estado nos transportes e na educação e a aumentar o treinamento da milícia. Monroe também começou a fazer discursos sobre o Estado da Comunidade à legislatura, nos quais destacava áreas nas quais ele acreditava que a legislatura deveria agir. Monroe também liderou um esforço para criar a primeira penitenciária do estado, e o encarceramento substituiu outras punições, muitas vezes mais severas. Em 1800, Monroe convocou a milícia estadual para reprimir a Rebelião de Gabriel, uma rebelião de escravos originada em uma plantação a seis milhas da capital Richmond. Gabriel e outros 27 escravos que participaram foram todos enforcados por traição. As execuções despertaram sentimentos de compaixão entre o povo da Virgínia, e Monroe trabalhou com a legislatura para garantir um local onde os afro-americanos livres e escravizados suspeitos de "conspiração, insurgência, traição e rebelião" seriam permanentemente banidos para fora dos Estados Unidos.

Monroe pensava que elementos estrangeiros e federalistas haviam criado a Quase Guerra de 1798-1800 e apoiou fortemente a candidatura de Thomas Jefferson à presidência em 1800. Os federalistas também desconfiavam de Monroe, alguns o vendo na melhor das hipóteses como um ingênuo francês e na pior como um traidor. Com o poder de nomear funcionários eleitorais na Virgínia, Monroe exerceu sua influência para ajudar Jefferson a vencer os eleitores presidenciais da Virgínia. Ele também considerou usar a milícia da Virgínia para forçar o resultado a favor de Jefferson. Jefferson venceu a eleição de 1800 e nomeou Madison como seu Secretário de Estado. Como membro do partido de Jefferson e líder do maior estado do país, Monroe emergiu como um dos dois sucessores mais prováveis de Jefferson, ao lado de Madison.

Compra da Luisiana e Ministro na Grã-Bretanha

Pouco depois do fim do mandato de Monroe como governador, o presidente Jefferson enviou Monroe de volta à França para ajudar o embaixador Robert Livingston a negociar a Compra da Luisiana. No Tratado de São Ildefonso de 1800, a França havia adquirido o território da Luisiana da Espanha; na época, muitos nos EUA acreditavam que a França também havia adquirido a Flórida Ocidental no mesmo tratado. A delegação americana original procurava adquirir a Flórida Ocidental e a cidade de Nova Orleães, que controlava o comércio do Rio Mississippi. Determinado a adquirir Nova Orleães mesmo que isso significasse guerra com a França, Jefferson também autorizou Monroe a formar uma aliança com os britânicos se os franceses se recusassem a vender a cidade.

Reunindo-se com François Barbé-Marbois, o ministro das relações exteriores francês, Monroe e Livingston concordaram em comprar todo o território da Luisiana por US$ 15 milhões; a compra ficou conhecida como a Compra da Luisiana. Ao concordar com a compra, Monroe violou suas instruções, que só permitiam US$ 9 milhões para a compra de Nova Orleães e da Flórida Ocidental. Os franceses não reconheceram que a Flórida Ocidental permanecia em posse espanhola, e os Estados Unidos reivindicariam que a França havia vendido a Flórida Ocidental para os Estados Unidos por vários anos depois. Embora não tivesse ordenado a compra de todo o território, Jefferson apoiou fortemente as ações de Monroe, que garantiram que os Estados Unidos continuassem a se expandir para o Oeste. Superando dúvidas sobre se a Constituição autorizava a compra de território estrangeiro, Jefferson conquistou a aprovação do Congresso para a Compra da Luisiana, e a aquisição dobrou o tamanho dos Estados Unidos. Monroe viajaria para a Espanha em 1805 para tentar obter a cessão da Flórida Ocidental, mas descobriu que o embaixador americano na Espanha, Charles Pinckney, havia alienado o governo espanhol com ameaças grosseiras de violência. Nas negociações sobre as questões territoriais pendentes relativas a Nova Orleães, Flórida Ocidental e Rio Grande, Monroe não fez progressos e foi tratado com condescendência e, com o apoio da França, a Espanha se recusou a considerar a cessão do território.

Após a renúncia de Rufus King, Monroe foi nomeado embaixador na Grã-Bretanha em 1803. A maior questão de discórdia entre os Estados Unidos e a Grã-Bretanha era a da impressão de marinheiros. A frota mercante dos EUA tornou-se um refúgio para desertores da Marinha Real, que respondia impressionando supostos desertores de navios mercantes americanos. Monroe foi encarregado de persuadir o governo britânico a evitar novos casos de impressão, mas teve pouco sucesso nesse esforço, em parte devido ao afastamento de Jefferson do ministro britânico nos Estados Unidos, Anthony Merry. Rejeitando a oferta de Jefferson para servir como o primeiro governador do Território da Luisiana, Monroe continuou a servir como embaixador na Grã-Bretanha até 1807.

Em 1806, ele negociou o Tratado Monroe-Pinkney com a Grã-Bretanha. Ele teria estendido o Tratado de Jay de 1794, que expirou após dez anos. Jefferson havia lutado intensamente contra o Tratado de Jay em 1794-95 porque sentia que permitiria ao governo britânico subverter o republicanismo americano. O tratado produziu dez anos de paz e comércio altamente lucrativo para os comerciantes americanos, mas Jefferson ainda se opunha. Quando Monroe e os britânicos assinaram o novo tratado em dezembro de 1806, Jefferson se recusou a submetê-lo ao Senado para ratificação. Embora o tratado pedisse mais dez anos de comércio entre os Estados Unidos e o Império Britânico e desse aos comerciantes americanos garantias que teriam sido boas para os negócios, Jefferson estava infeliz por não conter menção à impressão e se recusou a desistir do uso potencial da guerra comercial contra a Grã-Bretanha. Ele não fez nenhuma tentativa de obter outro tratado e, como resultado, as relações anglo-americanas se deterioraram ainda mais no período que antecedeu a Guerra de 1812. Monroe ficou extremamente magoado com a rejeição do tratado pela administração e rompeu com o Secretário de Estado James Madison.

Eleição de 1808 e os Quids

Em seu retorno à Virgínia em 1807, Monroe recebeu uma recepção calorosa, e muitos o instaram a concorrer na eleição presidencial de 1808. Depois que Jefferson se recusou a submeter o Tratado Monroe-Pinkney, Monroe passou a acreditar que Jefferson havia rejeitado o tratado por desejar evitar elevar Monroe acima de Madison em 1808. Por deferência a Jefferson, Monroe concordou em evitar fazer campanha ativamente para a presidência, mas não descartou aceitar um esforço de nomeação. O Partido Democrata-Republicano estava cada vez mais faccionalizado, com "Velhos Republicanos" ou "Quids" denunciando a administração Jefferson por abandonar o que consideravam ser verdadeiros princípios republicanos. Os Quids, liderados por John Randolph de Roanoke, tentaram alistar Monroe em sua causa. O plano era lançar Monroe para presidente na eleição de 1808 em cooperação com o Partido Federalista, que tinha uma forte base na Nova Inglaterra. Monroe decidiu concorrer contra Madison na eleição presidencial de 1808 para demonstrar a força de sua posição política na Virgínia. Os democratas-republicanos regulares superaram os Quids no caucus de nomeação, mantiveram o controle do partido na Virgínia e protegeram a base de Madison. Monroe não criticou publicamente Jefferson ou Madison durante a campanha de Madison contra o federalista Charles Cotesworth Pinckney, mas se recusou a apoiar Madison. Madison derrotou Pinckney por uma grande margem, conquistando todos os estados, exceto um fora da Nova Inglaterra. Monroe conquistou 3 400 votos na Virgínia, mas recebeu pouco apoio em outros lugares.

Monroe, que havia caído em desgraça com a maioria dos republicanos por causa de sua candidatura, retirou-se para a vida privada nos anos seguintes. O plano de vender sua segunda casa em Loudon County, Oak Hill, para reformar e expandir Highland com os lucros, falhou devido aos baixos preços dos imóveis. Após a eleição, Monroe reconciliou-se rapidamente com Jefferson, mas sua amizade sofreu mais tensões quando Jefferson não promoveu a candidatura de Monroe ao Congresso em 1809. Monroe não falou com Madison até 1810. Monroe dedicou sua atenção à agricultura em sua propriedade em Charlottesville, experimentando novas técnicas de horticultura para mudar do tabaco, cujo valor estava em declínio constante, para o trigo.

Secretário de Estado e Secretário da Guerra (1811–1817)

Administração Madison

Ver artigo principal: Presidência de James Madison

Retrato do Secretário Monroe por John Vanderlyn, c. 1816

Em 1810, Monroe retornou à Câmara dos Delegados da Virgínia e foi eleito para outro mandato como governador em 1811, mas serviu apenas quatro meses, visto que menos de dois meses após seu mandato, perguntaram a Monroe, em nome de Madison, se ele estaria disposto a suceder Robert Smith como Secretário de Estado. Em abril de 1811, Madison nomeou Monroe para seu gabinete como Secretário de Estado na esperança de fortalecer o apoio das facções mais radicais dos democratas-republicanos. Madison também esperava que Monroe, um diplomata experiente com quem ele já fora amigo próximo, melhorasse o desempenho de Smith. Madison garantiu a Monroe que suas diferenças em relação ao Tratado Monroe-Pinkney haviam sido um mal-entendido, e os dois retomaram sua amizade. O Senado votou unanimemente (30–0) para confirmá-lo. Ao assumir o cargo, Monroe esperava negociar tratados com a Grã-Bretanha e a França para acabar com sua interferência no transporte marítimo mercante americano. Enquanto os franceses concordaram em reduzir os ataques e libertar os navios americanos capturados, os britânicos foram menos receptivos às demandas de Monroe. Monroe há muito trabalhava pela paz com os britânicos, mas passou a favorecer a guerra com a Grã-Bretanha, juntando-se aos "falcões da guerra", como o Presidente da Câmara Henry Clay. Com o apoio de Monroe e Clay, Madison pediu ao Congresso que declarasse guerra aos britânicos, e o Congresso atendeu em 18 de junho de 1812, começando assim a Guerra de 1812.

A guerra subsequente começou muito mal para os americanos, e a administração Madison rapidamente buscou a paz, mas foi rejeitada pelos britânicos. A Marinha dos EUA experimentou vários sucessos depois que Monroe convenceu Madison a permitir que os navios da Marinha navegassem em vez de permanecer no porto durante a guerra. Após a renúncia do Secretário da Guerra William Eustis, Madison pediu a Monroe que servisse em papéis duplos como Secretário de Estado e Secretário da Guerra, mas a oposição do Senado limitou Monroe a servir como Secretário da Guerra interino até que o Brigadeiro General John Armstrong Jr. ganhasse a confirmação do Senado. Monroe e Armstrong entraram em conflito sobre a política de guerra, e Armstrong bloqueou as esperanças de Monroe de ser nomeado para liderar uma invasão americana do Canadá. Quando navios de guerra britânicos apareceram no estuário do rio Potomac no verão do mesmo ano, Monroe instou que medidas defensivas fossem tomadas para Washington, D.C., e que um serviço de inteligência militar fosse estabelecido para a Baía de Chesapeake, o que Armstrong considerou desnecessário. Como não havia reconhecimento em funcionamento, Monroe formou sua própria pequena unidade de cavalaria e começou a patrulhar a baía até que os britânicos se retirassem dela. À medida que a guerra se arrastava, os britânicos se ofereceram para iniciar negociações em Ghent, e os Estados Unidos enviaram uma delegação liderada por John Quincy Adams para conduzir as negociações. Monroe permitiu que Adams tivesse liberdade para definir os termos, desde que ele terminasse as hostilidades e preservasse a neutralidade americana.

Quando uma frota britânica de 50 navios de guerra e 5 000 soldados se concentrou na foz do Potomac, Monroe patrulhou a Baía de Chesapeake com uma tropa e em 21 de agosto enviou ao presidente um aviso da invasão iminente para que Madison e sua esposa pudessem fugir a tempo e os ativos do estado e os habitantes pudessem ser evacuados. Após sua vitória em Bladensburg, os invasores britânicos queimaram edifícios federais em Washington em 24 de agosto de 1814. Madison passou a remover Armstrong como Secretário da Guerra e recorreu a Monroe em busca de ajuda, nomeando-o Secretário da Guerra em 27 de setembro. Monroe renunciou como Secretário de Estado em 1º de outubro de 1814, mas nenhum sucessor foi nunca nomeado e, portanto, de outubro de 1814 a 28 de fevereiro de 1815, Monroe efetivamente ocupou ambos os cargos no Gabinete. Agora no comando do esforço de guerra, Monroe ordenou ao General Andrew Jackson que se defendesse de um provável ataque a Nova Orleães pelos britânicos e pediu aos governadores dos estados próximos que enviassem suas milícias para reforçar Jackson. Ele também pediu ao Congresso que elaborasse um exército de 100 000 homens, aumentasse a compensação aos soldados e estabelecesse um novo banco nacional, o Segundo Banco dos Estados Unidos, para garantir financiamento adequado para o esforço de guerra. Meses depois de Monroe assumir o cargo de Secretário da Guerra, a guerra terminou com a assinatura do Tratado de Ghent. O tratado resultou em um retorno ao status quo ante bellum, e muitas questões pendentes entre os Estados Unidos e a Grã-Bretanha permaneceram. No entanto, muitos americanos comemoraram o fim da guerra como uma grande vitória, em parte devido à notícia do tratado chegar ao solo americano logo após a vitória de Jackson na Batalha de Nova Orleães. Com o fim das Guerras Napoleônicas em meados de 1815, a impressão deixou de ser um problema nas relações anglo-americanas. Após a guerra, o Congresso autorizou a criação do Segundo Banco dos Estados Unidos. Monroe renunciou como Secretário da Guerra em março de 1815 e reassumiu a liderança do Departamento de Estado, emergindo da guerra politicamente fortalecido e como um promissor candidato presidencial.

Eleição de 1816

Ver artigo principal: Eleição presidencial dos Estados Unidos de 1816

Monroe decidiu buscar a presidência na eleição de 1816, e sua liderança em tempos de guerra o havia estabelecido como o herdeiro aparente de Madison. Monroe tinha forte apoio de muitos no partido, mas sua candidatura foi desafiada no caucus de nomeação congressional Democrata-Republicano de 1816. Como não havia mais um partido de oposição sério devido ao declínio dos federalistas, que eram vistos como desleais devido à sua posição pró-britânica e oposição à Guerra de 1812, o caucus Democrata-Republicano no Congresso foi crucial para a vitória de Monroe. O Secretário do Tesouro William H. Crawford tinha o apoio de numerosos congressistas do Sul e do Oeste, enquanto o Governador Daniel D. Tompkins foi apoiado por vários congressistas de Nova York. Crawford apelou especialmente a muitos democratas-republicanos que desconfiavam do apoio de Madison e Monroe ao estabelecimento do Segundo Banco dos Estados Unidos. Apesar de seu apoio substancial, Crawford decidiu ceder a Monroe, acreditando que ele poderia eventualmente concorrer como sucessor de Monroe, e Monroe venceu a nomeação de seu partido. Tompkins venceu a nomeação do partido para vice-presidente. O moribundo Partido Federalista nomeou Rufus King como seu candidato presidencial, mas o partido ofereceu pouca oposição após a conclusão de uma guerra popular que eles haviam combatido. Monroe recebeu 183 dos 217 votos do Colégio Eleitoral, vencendo todos os estados, exceto Massachusetts, Connecticut e Delaware.

Como Monroe serviu anteriormente como oficial do Exército Continental durante a Guerra Revolucionária e como delegado ao Congresso Continental, ele se tornou o último presidente que foi um Pai Fundador. Nascido em 1758, ele também foi o último presidente que pertenceu à geração republicana.

Presidência (1817–1825)

Ver artigo principal: Presidência de James Monroe

Posse e gabinete

Monroe durante uma reunião de gabinete em 1823

Em 4 de março de 1817, a posse de Monroe ocorreu em frente ao Antigo Capitólio de Tijolos. Como Monroe foi o primeiro presidente a tomar posse durante um período de paz geral e estabilidade econômica, o termo "Era dos Bons Sentimentos" logo foi cunhado. Este período foi caracterizado pelo domínio inconteste dos republicanos, que no final do mandato de Madison haviam adotado algumas políticas federalistas, como o estabelecimento de um banco central e tarifas protecionistas. Monroe ignorou amplamente as antigas linhas partidárias ao fazer nomeações federais, o que reduziu as tensões políticas e aumentou a sensação de "unidade" que permeava os Estados Unidos. Ele fez duas longas turnês nacionais para construir a confiança nacional, que incluíram cerimônias de boas-vindas e expressões de boa vontade.

Monroe nomeou um gabinete geograficamente equilibrado, através do qual liderou o poder executivo. A pedido de Monroe, Crawford continuou a servir como Secretário do Tesouro. Monroe também optou por manter Benjamin Williams Crowninshield de Massachusetts como Secretário da Marinha e Richard Rush da Pensilvânia como Procurador-Geral. Reconhecendo o descontentamento do Norte com a continuação da dinastia da Virgínia, Monroe escolheu John Quincy Adams de Massachusetts como Secretário de Estado, tornando Adams o favorito inicial para eventualmente suceder Monroe.

Um diplomata experiente, Adams abandonou o Partido Federalista em 1807 em apoio à política externa de Thomas Jefferson, e Monroe esperava que a nomeação encorajasse a deserção de mais federalistas. Depois que o General Andrew Jackson recusou a nomeação como Secretário da Guerra, Monroe recorreu ao congressista da Carolina do Sul John C. Calhoun, deixando o Gabinete sem um proeminente ocidental. No final de 1817, Rush tornou-se embaixador na Grã-Bretanha, e William Wirt o sucedeu como Procurador-Geral. Com exceção de Crowninshield, o restante dos nomeados iniciais para o gabinete de Monroe permaneceu no lugar pelo resto de sua presidência.

Política externa

Segundo o historiador William Earl Weeks, "Monroe evoluiu uma estratégia abrangente voltada para expandir a União externamente enquanto a solidificava internamente". Ele expandiu o comércio e pacificou as relações com a Grã-Bretanha enquanto expandia os Estados Unidos às custas do Império Espanhol, do qual obteve a Flórida e o reconhecimento de uma fronteira através do continente. Diante do colapso do consenso expansionista sobre a questão da escravidão, o presidente tentou fornecer tanto ao Norte quanto ao Sul garantias de que a expansão futura não inclinaria a balança de poder entre estados escravistas e livres, um sistema que, Weeks observa, permitiu a continuação da expansão americana por quatro décadas.

Tratados com a Grã-Bretanha e a Rússia

Ao assumir o cargo, Monroe buscou relações mais cordiais com a Grã-Bretanha após a Guerra de 1812. Em 1817, os Estados Unidos e a Grã-Bretanha assinaram o Tratado Rush-Bagot, que regulava os armamentos navais nos Grandes Lagos e no Lago Champlain e desmilitarizava a fronteira entre os EUA e a América do Norte Britânica. O Tratado de 1818, também com a Grã-Bretanha, foi concluído em 20 de outubro de 1818 e fixou a atual fronteira Canadá-Estados Unidos de Minnesota até as Montanhas Rochosas no 49º paralelo. Os acordos também estabeleceram uma ocupação conjunta EUA-britânica do País do Oregon pelos próximos dez anos. Embora não tenham resolvido todas as questões pendentes entre os EUA e a Grã-Bretanha, os tratados permitiram um maior comércio entre os Estados Unidos e o Império Britânico e ajudaram a evitar uma corrida armamentista naval cara nos Grandes Lagos.

No Noroeste do Pacífico, as reivindicações territoriais americanas entraram em conflito com as da Rússia dos Czares, que tinha entrepostos comerciais tão ao sul quanto a Baía de São Francisco, e com as da Grã-Bretanha. A situação se intensificou no outono de 1821, quando São Petersburgo fechou o mar da costa do Pacífico da América ao norte da latitude 51° para navios estrangeiros dentro de uma zona de 100 milhas, mudando assim sua reivindicação territorial em quatro graus de latitude para o sul. No final do segundo mandato de Monroe, os EUA concluíram o Tratado Russo-Americano de 1824 com o Império Russo, estabelecendo o limite sul da soberania russa na costa do Pacífico da América do Norte no paralelo 54°40′, o atual extremo sul do Panhandle do Alasca.

Aquisição da Flórida

Ver artigos principais: Tratado de Adams-Onís e Guerras Seminoles

Um mapa mostrando os resultados do Tratado de Adams-Onís de 1819

Em outubro de 1817, o gabinete dos Estados Unidos realizou várias reuniões longas para abordar as declarações de independência das ex-colônias espanholas na América do Sul e o aumento da pirataria, particularmente na Ilha Amelia. A pirataria na fronteira sul com as Flóridas foi intensificada por contrabandistas, traficantes de escravos e corsários que haviam fugido das colônias espanholas sobre as quais o país-mãe havia perdido o controle. A Espanha há muito rejeitava as repetidas tentativas americanas de comprar a Flórida. Em 1818, a problemática situação colonial da Espanha tornou a cessão da Flórida sensata. A Espanha estava exausta pela Guerra Peninsular na Europa e precisava reconstruir sua credibilidade e presença em suas colônias. Os revolucionários na América Central e na América do Sul estavam começando a exigir independência. A Espanha não estava disposta a investir mais na Flórida, invadida por colonos americanos, e preocupava-se com a fronteira entre a Nova Espanha e os Estados Unidos. Com apenas uma presença militar menor na Flórida, a Espanha não conseguia conter os guerreiros Seminole que rotineiramente cruzavam a fronteira e atacavam aldeias e fazendas americanas, além de proteger refugiados escravos do sul de proprietários de escravos e comerciantes do sul dos Estados Unidos. O povo Seminole também fornecia santuário para escravos fugitivos, que os Estados Unidos queriam de volta.

Em resposta aos ataques Seminole e ao seu fornecimento de ajuda a escravos fugitivos, Monroe ordenou uma expedição militar para entrar na Flórida espanhola e atacar os Seminole. Nesta expedição, liderada por Andrew Jackson, o Exército dos EUA deslocou numerosos Seminole de suas casas e queimou suas cidades. Jackson também tomou a capital territorial espanhola de Pensacola. Com a captura de Pensacola, Jackson estabeleceu o controle americano de facto de todo o território. Enquanto Monroe apoiava as ações de Jackson, muitos no Congresso criticaram duramente o que viam como uma guerra não declarada. Com o apoio do Secretário de Estado Adams, Monroe defendeu Jackson contra as críticas domésticas e internacionais, e os Estados Unidos iniciaram negociações com a Espanha. Monroe posteriormente fixou a posição oficial do governo em uma carta de Adams ao embaixador espanhol Luis de Onís, que editou de acordo, removendo todas as justificativas para as ações de Jackson. Ele também enfatizou que, embora Jackson tivesse excedido suas ordens, ele havia chegado a uma nova avaliação da situação com base em informações anteriormente desconhecidas no local da guerra.

A Espanha enfrentava revolta em todas as suas colônias americanas e não podia governar nem defender a Flórida. Em 22 de fevereiro de 1819, a Espanha e os Estados Unidos assinaram o Tratado de Adams-Onís, que cedeu as Flóridas em troca da assunção pelos Estados Unidos das reivindicações de cidadãos americanos contra a Espanha em um valor não superior a US$ 5 000 000 (~$145 milhões em 2024). O tratado também continha uma definição da fronteira entre as possessões espanholas e americanas no continente norte-americano. Começando na foz do Rio Sabine, a linha corria ao longo desse rio até o 32º paralelo, depois para o norte até o Rio Vermelho, que seguia até o 100º meridiano, para o norte até o Rio Arkansas, e ao longo desse rio até sua fonte, depois para o norte até o 42º paralelo, que seguia até o Oceano Pacífico. Os Estados Unidos renunciaram a todas as reivindicações a oeste e sul desta fronteira (Texas, Novo México, Arizona, Califórnia, Colorado, Utah, Nevada), então a Espanha renunciou a qualquer título que tivesse sobre o Noroeste (País do Oregon).

Guerras de Independência Sul-Americanas

Em 1810, as guerras de independência da América do Sul começaram, inspiradas nas Guerras Revolucionárias Americana e Francesa, mas a administração Madison, bem como o próprio Monroe durante seu primeiro mandato, trataram os conflitos como guerras civis e mantiveram os Estados Unidos neutros. Monroe era profundamente solidário com os movimentos revolucionários contra a Espanha e estava determinado a que os Estados Unidos nunca repetissem as políticas da administração Washington durante a Revolução Francesa, quando a nação falhou em demonstrar sua simpatia pelas aspirações dos povos que buscavam estabelecer governos republicanos. Ele não previa envolvimento militar nos assuntos latino-americanos, mas apenas o fornecimento de apoio moral, pois acreditava que uma intervenção americana direta provocaria outras potências europeias a ajudar a Espanha. Monroe inicialmente se recusou a reconhecer os governos latino-americanos devido às negociações em andamento com a Espanha sobre a Flórida.

Após suas respectivas declarações de independência, as repúblicas sul-americanas rapidamente enviaram emissários a Washington para pedir reconhecimento diplomático e relações econômicas e comerciais. Em 1818, Monroe garantiu a um representante das Províncias Unidas do Rio da Prata que sua atitude era de "neutralidade imparcial". Embora não fossem diplomaticamente reconhecidas, as jovens repúblicas gozavam das vantagens de uma nação soberana nas relações econômicas, comerciais e diplomáticas com os Estados Unidos. Depois que a Espanha e a América ratificaram totalmente o Tratado de Adams-Onís em fevereiro de 1821 e um governo liberal chegou ao poder em Madri, Monroe reconheceu oficialmente os países da Argentina, Peru, Colômbia, Chile e México, todos os quais haviam conquistado a independência da Espanha.

O Secretário de Estado Adams, sob a supervisão de Monroe, escreveu as instruções para os ministros para esses novos países. Eles declararam que a política dos Estados Unidos era defender as instituições republicanas e buscar tratados de comércio com base na nação mais favorecida. Os Estados Unidos apoiariam congressos interamericanos dedicados ao desenvolvimento de instituições econômicas e políticas fundamentalmente diferentes daquelas prevalecentes na Europa. Monroe orgulhava-se de que os Estados Unidos fossem a primeira nação a estender o reconhecimento e a dar um exemplo ao resto do mundo por seu apoio à "causa da liberdade e da humanidade".

Doutrina Monroe

Ver artigo principal: Doutrina Monroe

Um retrato do Presidente Monroe por Gilbert Stuart, c. 1820–1822

Em janeiro de 1821, Adams expressou pela primeira vez a ideia de que o duplo continente americano deveria ser fechado para futuras colonizações por potências estrangeiras. A ideia, que foi posteriormente adotada por Monroe, foi influenciada pelo Tratado de Adams-Onís e pelas negociações sobre disputas de fronteira no País do Oregon. Adams enfatizou que a futura colonização da América, exceto o Canadá, deveria estar nas mãos dos próprios americanos. Isso mais tarde se tornou um princípio na administração de Monroe. Após a Revolução Espanhola de 1820 ser encerrada pela França, o Secretário da Guerra Calhoun e o Secretário de Relações Exteriores britânico George Canning alertaram Monroe que as potências europeias poderiam pretender intervir na América do Sul, aumentando a pressão sobre ele para se manifestar sobre o futuro do Hemisfério Ocidental.

Os britânicos também tinham um forte interesse em garantir o fim do colonialismo espanhol, com todas as restrições comerciais que o mercantilismo impunha. Em outubro de 1823, Richard Rush, o ministro americano em Londres, correspondeu-se com Canning para elaborar uma posição comum sobre uma potencial intervenção francesa na América do Sul. Quando Monroe recebeu esta correspondência, que não havia produzido resultados tangíveis, em meados de outubro de 1823, sua primeira reação foi aceitar a oferta britânica. Adams se opôs vigorosamente à cooperação com a Grã-Bretanha, argumentando que uma declaração de natureza bilateral poderia limitar a expansão dos Estados Unidos no futuro. Ele também argumentou que os britânicos não estavam comprometidos em reconhecer as repúblicas latino-americanas e devem ter tido motivações imperiais próprias.

Dois meses depois, a declaração bilateral proposta pelos britânicos tornou-se uma declaração unilateral dos Estados Unidos. Enquanto Monroe pensava que a Espanha dificilmente restabeleceria seu império colonial por conta própria, ele temia que a França ou a Santa Aliança pudessem buscar estabelecer o controle sobre as antigas possessões espanholas. Em 2 de dezembro de 1823, em sua mensagem anual ao Congresso, Monroe articulou o que ficou conhecido como a Doutrina Monroe. Ele primeiro reiterou a política tradicional dos EUA de neutralidade em relação a guerras e conflitos europeus. Ele então declarou que os Estados Unidos não aceitariam a recolonização de nenhum país por seu antigo mestre europeu, embora também tenha afirmado a não interferência com as colônias europeias existentes nas Américas. Ele afirmou que os países europeus não deveriam mais considerar o Hemisfério Ocidental aberto a novas colonizações, uma cutucada dirigida principalmente à Rússia, que estava tentando expandir sua colônia na costa norte do Pacífico.

Política interna

Compromisso do Missouri

Ver artigo principal: Compromisso do Missouri

No período entre 1817 e 1819, Mississippi, Illinois, e Alabama foram reconhecidos como novos estados. Essa rápida expansão resultou em uma crescente divisão econômica entre as regiões e uma mudança de poder no Congresso em detrimento dos estados do sul, que viam sua economia de plantation, dependente da escravidão, como cada vez mais ameaçada. Em fevereiro de 1819, um projeto de lei para permitir que o povo do Território do Missouri elaborasse uma constituição e formasse um governo preliminar à admissão na União chegou à Câmara dos Representantes. Durante esses procedimentos, o congressista James Tallmadge, Jr. de Nova York "jogou uma bomba na Era dos Bons Sentimentos" ao oferecer a Emenda Tallmadge, que proibia a introdução adicional de escravos no Missouri e exigia que todos os futuros filhos de pais escravos fossem livres aos vinte e cinco anos de idade. Após três dias de debates rancorosos e às vezes amargos, o projeto de lei, com as emendas de Tallmadge, foi aprovado. A medida então foi para o Senado, que rejeitou ambas as emendas. Um comitê de conferência Câmara-Senado mostrou-se incapaz de resolver os desacordos sobre o projeto de lei e, portanto, toda a medida fracassou. Os debates subsequentes colocaram os "restricionistas" do norte (legisladores antiescravidão que desejavam impedir a escravidão dos territórios da Luisiana e proibir a expansão da escravidão) contra os "antirrestricionistas" do sul (legisladores pró-escravidão que rejeitavam qualquer interferência do Congresso inibindo a expansão da escravidão).

Durante a sessão seguinte, a Câmara aprovou um projeto de lei semelhante com uma emenda, apresentada em 26 de janeiro de 1820, por John W. Taylor de Nova York, permitindo que o Missouri entrasse na união como um estado escravista. Inicialmente, Monroe se opôs a qualquer compromisso que envolvesse restrições à expansão da escravidão em territórios federais. A questão havia sido complicada pela admissão em dezembro do Alabama, um estado escravista, tornando igual o número de estados escravistas e livres. Além disso, havia um projeto de lei em tramitação na Câmara (3 de janeiro de 1820) para admitir o Maine como um estado livre. Os congressistas do sul procuraram forçar os nortistas a aceitar a escravidão no Missouri, vinculando a condição de estado do Maine e do Missouri. Neste plano, endossado por Monroe, a condição de estado do Maine seria refém da escravidão no Missouri. Em fevereiro de 1820, o Senado aprovou um projeto de lei para a admissão do Maine com uma emenda permitindo que o povo do Missouri formasse uma constituição estadual. Antes que o projeto de lei fosse devolvido à Câmara, uma segunda emenda foi adotada por moção de Jesse B. Thomas de Illinois, excluindo a escravidão do Território da Luisiana ao norte do paralelo 36°30′ norte (a fronteira sul do Missouri), exceto dentro dos limites do proposto estado do Missouri. A Câmara então aprovou o projeto de lei conforme alterado pelo Senado. Embora Monroe permanecesse firmemente oposto a qualquer compromisso que restringisse a escravidão em qualquer lugar, ele relutantemente sancionou o Compromisso (6 de março de 1820) apenas porque acreditava que era a alternativa menos ruim para os proprietários de escravos do sul. A legislação foi aprovada e ficou conhecida como "o Compromisso do Missouri", que resolveu temporariamente a questão da escravidão nos territórios. O papel de liderança presidencial de Monroe na redação do Compromisso do Missouri é contestado. Ele via a questão das condições de admissão mais de uma perspectiva política e não convocou uma reunião de gabinete sobre este assunto.

Melhorias internas

À medida que os Estados Unidos continuavam a crescer, muitos americanos defendiam um sistema de melhorias internas para ajudar o país a se desenvolver. A assistência federal para tais projetos evoluiu lenta e erraticamente — produto de facções congressuais conflitantes e um poder executivo geralmente preocupado em evitar invasões federais inconstitucionais nos assuntos estaduais. Monroe acreditava que a jovem nação precisava de uma infraestrutura melhorada, incluindo uma rede de transportes para crescer e prosperar economicamente, mas não achava que a Constituição autorizasse o Congresso a construir, manter e operar um sistema de transporte nacional,

Monroe instou repetidamente o Congresso a aprovar uma emenda permitindo ao Congresso o poder de financiar melhorias internas, mas o Congresso nunca agiu sobre sua proposta, em parte porque muitos congressistas acreditavam que a Constituição de fato autorizava o financiamento federal de melhorias internas. Em 1822, o Congresso aprovou um projeto de lei autorizando a cobrança de pedágios na Estrada Cumberland, com os pedágios sendo usados para financiar reparos na estrada. Aderindo à posição declarada sobre melhorias internas, Monroe vetou o projeto de lei. Em um ensaio elaborado, Monroe expôs suas visões constitucionais sobre o assunto. O Congresso poderia apropriar dinheiro, admitiu, mas não poderia realizar a construção real de obras nacionais nem assumir jurisdição sobre elas.

Em 1824, a Suprema Corte decidiu em Gibbons v. Ogden que a Cláusula de Comércio da Constituição dava ao governo federal autoridade para regular o comércio interestadual. Pouco depois, o Congresso aprovou duas leis importantes que, juntas, marcaram o início do envolvimento contínuo do governo federal em obras civis. A Lei Geral de Pesquisa autorizou o presidente a fazer levantamentos de rotas para estradas e canais "de importância nacional, do ponto de vista comercial ou militar, ou necessários para o transporte de correio público". O presidente atribuiu a responsabilidade pelos levantamentos ao Corpo de Engenheiros do Exército. A segunda lei, aprovada um mês depois, apropriou US$ 75 000 para melhorar a navegação nos rios Ohio e Mississippi, removendo bancos de areia, troncos submersos e outros obstáculos. A lei foi alterada para incluir rios como o Missouri. Este trabalho também foi dado ao Corpo de Engenheiros — o único corpo de engenheiros formalmente treinado na nova república e, como parte do pequeno exército da nação, disponível para servir aos desejos do Congresso e do poder executivo.

Pânico de 1819

No final de seu primeiro mandato, Monroe enfrentou uma crise econômica conhecida como Pânico de 1819, a primeira grande depressão a atingir o país desde a ratificação da Constituição em 1788. O pânico resultou do declínio das importações e exportações e da queda dos preços agrícolas à medida que os mercados globais se reajustavam à produção e ao comércio em tempos de paz após a Guerra de 1812 e as Guerras Napoleônicas. A gravidade da desaceleração econômica nos EUA foi agravada pela especulação excessiva em terras públicas, alimentada pela emissão desenfreada de papel-moeda por bancos e empresas comerciais.

Monroe não tinha poder para intervir diretamente na economia, pois os bancos eram amplamente regulados pelos estados, e ele pouco podia fazer para conter a crise econômica. Como resultado, cortes tiveram que ser feitos no orçamento do estado nos anos seguintes, afetando principalmente o orçamento de defesa, cujo crescimento para mais de 35% do orçamento total em 1818 já havia chocado os republicanos conservadores. O programa de fortificação de Monroe sobreviveu aos cortes ileso por enquanto, enquanto o tamanho alvo do exército permanente foi reduzido de 12 656 para 6 000 em maio de 1819. No ano seguinte, o orçamento para reforçar e expandir os fortes foi reduzido em mais de 70%. Em 1821, o orçamento de defesa havia encolhido para US$ 5 milhões, cerca de metade do que era em 1818.

Antes do início do Pânico de 1819, alguns líderes empresariais pediram ao Congresso que aumentasse as tarifas para lidar com a balança comercial negativa e ajudar as indústrias em dificuldades. À medida que o pânico se espalhava, Monroe recusou-se a convocar uma sessão especial do Congresso para lidar com a economia. Quando o Congresso finalmente se reuniu novamente em dezembro de 1819, Monroe solicitou um aumento da tarifa, mas recusou-se a recomendar taxas específicas. O Congresso não aumentaria as tarifas até a aprovação da Tarifa de 1824. O pânico resultou em alto desemprego e um aumento nas falências e execuções hipotecárias, e provocou ressentimento popular contra bancos e empresas comerciais.

Política indígena

Monroe foi o primeiro presidente a visitar o Oeste americano e confiou ao Secretário da Guerra Calhoun a responsabilidade departamental por esta região. Para evitar os ataques implacáveis aos assentamentos nativos americanos que acompanharam a expansão para oeste constantemente avançada, ele defendeu a divisão das áreas entre os territórios federais e as Montanhas Rochosas e sua atribuição a diferentes tribos para assentamento. Cada distrito deveria receber um governo civil e um sistema escolar. Em um discurso ao Congresso em 30 de março de 1824, Monroe defendeu o reassentamento de nativos americanos que viviam no território dos Estados Unidos em terras além da fronteira ocidental, onde poderiam continuar seu modo de vida ancestral. No entanto, ele compartilhava das preocupações de Jackson e Calhoun sobre nações indígenas soberanas, acreditando que eram um obstáculo para o desenvolvimento futuro do Oeste. Como Washington e Jefferson, ele desejava apresentar aos nativos os benefícios da cultura americana e da civilização ocidental para seu próprio bem, bem como para salvá-los da extinção.

Eleição de 1820

Ver artigo principal: Eleição presidencial dos Estados Unidos de 1820

Monroe anunciou sua candidatura para um segundo mandato logo no início. No Caucus Republicano em 8 de abril de 1820, os 40 membros decidiram por unanimidade não nomear um candidato de oposição a Monroe. O colapso dos federalistas deixou Monroe sem oposição organizada no final de seu primeiro mandato, e ele concorreu à reeleição sem oposição, o único presidente além de Washington a fazê-lo. Um único eleitor de Nova Hampshire, William Plumer, votou em John Quincy Adams, impedindo um voto unânime no Colégio Eleitoral. Ele fez isso porque achava Monroe incompetente. Mais tarde no século, surgiu a história de que ele havia lançado seu voto dissidente para que apenas George Washington tivesse a honra da eleição unânime. Plumer nunca mencionou Washington em seu discurso explicando seu voto aos outros eleitores de Nova Hampshire. Apesar deste amplo apoio na eleição presidencial, Monroe tinha poucos apoiadores leais e correspondentemente pouca influência no paralelamente eleito 17º Congresso dos Estados Unidos.

Pós-presidência (1825–1831)

Monroe já possuiu uma fazenda no local da Universidade da Virgínia em Charlottesville

Monroe em um retrato de 1829 por Chester Harding

Quando sua presidência terminou em 4 de março de 1825, Monroe residia em Monroe Hill, que agora está incluído nos terrenos da Universidade da Virgínia. Monroe passou os primeiros cinco anos de sua aposentadoria em sua residência em Oak Hill em Aldie, Virgínia. Em agosto de 1825, os Monroe receberam o Marquês de Lafayette e o presidente John Quincy Adams como convidados lá.

Monroe dedicou-se à leitura, com sua biblioteca particular contendo mais de 3.000 livros, a maioria dos quais ele adquiriu durante suas estadas na Europa. Monroe começou a trabalhar em um livro de teoria política, The People the Sovereigns, Being a Comparison of the Government of the United States with those of the Republics Which Have Existed Before, with the Causes of their Decadence and Fall. A obra foi projetada para destacar a diferença entre governos e povos dos Estados Unidos e de outros países, antigos e modernos, para mostrar que certas questões que produziram efeitos desastrosos neles não estavam presentes na América.

Em 1829, Monroe abandonou o trabalho em The People the Sovereigns após ouvir a reação desfavorável de George Hay ao manuscrito. Hay sugeriu que Monroe escrevesse uma autobiografia, que seria mais interessante e valiosa para a posteridade. Monroe, encantado com a ideia, começou a trabalhar em uma autobiografia, mas morreu antes que pudesse ser concluída.

Na aposentadoria, ele foi atormentado por preocupações financeiras prementes. Como Ministro na França durante a década de 1790, ele teve que contrair empréstimos privados substanciais para cumprir funções representativas e protocolo diplomático devido ao seu salário modesto. Já em 1797, ele havia pedido ao Congresso uma verba de despesas e esperava em vão por um pagamento desde então. Nos últimos dias antes de entregar o cargo a Adams, Monroe escreveu a Jefferson e Madison pedindo-lhes que o apoiassem em suas reivindicações contra o Congresso, se necessário. Ele vendeu sua Plantação de Highland para o Segundo Banco dos Estados Unidos por necessidade financeira. Agora é propriedade de sua alma mater, o College of William & Mary, que a abriu ao público como um local histórico. Ao longo de sua vida, ele foi financeiramente insolvente, o que foi agravado pela saúde precária de sua esposa.

Monroe serviu no Conselho de Visitantes da Universidade da Virgínia sob Jefferson e o segundo reitor, James Madison, ambos ex-presidentes, quase até sua morte. Monroe havia sido anteriormente membro da diretoria original do Central College (o predecessor da Universidade da Virgínia), no entanto, as demandas da Presidência o impediram de continuar no papel. Nos exames anuais de julho, ele presidiu o Conselho de Examinadores. Quando houve considerável indisciplina entre os alunos, Monroe sugeriu em um relatório em 1830 que a instrução militar fosse adicionada ao currículo, mas Madison recusou.

Delegado da Convenção Constitucional da Virgínia

Embora já claramente marcado pela idade e gravemente prejudicado por um acidente a cavalo em 1828, Monroe foi eleito como delegado para a Convenção Constitucional da Virgínia de 1829–1830. Ele foi um dos quatro delegados eleitos do distrito senatorial composto por seu distrito de origem, Loudoun e Condado de Fairfax. Em outubro de 1829, ele foi eleito pela convenção para servir como oficial presidente, até que sua saúde debilitada o obrigou a se retirar em 8 de dezembro, após o que Philip P. Barbour do Condado de Orange foi eleito oficial presidente.

Morte

Túmulo de Monroe no Cemitério Hollywood em Richmond, Virgínia

Pouco antes de sua morte, Monroe sofreu um golpe severo quando seu genro e conselheiro próximo George Hay morreu em 21 de setembro de 1830, e sua esposa Elizabeth morreu apenas dois dias depois. Após a morte de Elizabeth em 1830, Monroe mudou-se para 63 Prince Street, em Lafayette Place na cidade de Nova York para morar com sua filha Maria Hester Monroe Gouverneur, que havia se casado com Samuel L. Gouverneur, filho de Nicholas Gouverneur.

Em 4 de julho de 1831, Monroe morreu aos 73 anos de insuficiência cardíaca e tuberculose, tornando-se o terceiro presidente a morrer no Dia da Independência. Sua morte ocorreu 55 anos após a proclamação da Declaração de Independência dos Estados Unidos e cinco anos após as mortes de John Adams e Thomas Jefferson. Monroe foi originalmente enterrado em Nova York no cofre da família Gouverneur no Cemitério de Mármore da Cidade de Nova York. 27 anos depois, em 1858, seu corpo foi reenterrado no Círculo do Presidente no Cemitério Hollywood em Richmond, Virgínia. O Túmulo de James Monroe é um Marco Histórico Nacional dos EUA.

Filosofia e visões

Maçonaria

Monroe foi iniciado como Maçom em 9 de novembro de 1775, na Loja Williamsburg No. 6, Williamsburg, Virgínia, aos 17 anos, enquanto estudava no College of William & Mary. Ele foi ativo como maçom pelo menos até 1786.

Crenças religiosas

"Quando se trata dos pensamentos de Monroe sobre religião", observa o historiador Bliss Isely, "sabe-se menos do que sobre qualquer outro presidente". Nenhuma carta sobrevive na qual ele discutisse suas crenças religiosas. Nem seus amigos, familiares ou associados comentaram sobre suas crenças. Cartas que sobrevivem, como as escritas após a morte de seu filho, não contêm discussão sobre religião.

Monroe foi criado em uma família que pertencia à Igreja da Inglaterra quando era a igreja estatal na Virgínia antes da Revolução. Quando adulto, ele frequentava igrejas Episcopais. Alguns historiadores veem "tendências deístas" em suas poucas referências a um Deus impessoal. Ao contrário de Jefferson, Monroe raramente enfrentou acusações de ser ateu ou infiel. Em 1832, James Renwick Willson, um ministro da Igreja Presbiteriana Reformada da América do Norte em Albany, Nova York, criticou Monroe por ter "vivido e morrido como um filósofo ateniense de segunda categoria".

Escravidão

Monroe possuía dezenas de escravos. Ele levou vários escravos com ele para Washington para servir na Casa Branca de 1817 a 1825. Isso era típico de outros presidentes proprietários de escravos. Monroe vendeu sua pequena plantação da Virgínia em 1783 para entrar na lei e na política. Embora possuísse várias propriedades ao longo de sua vida, suas plantações nunca foram lucrativas. Embora possuísse muito mais terras e muito mais escravos, e especulasse com propriedades, ele raramente estava no local para supervisionar as operações. Os capatazes tratavam os escravos com dureza para forçar a produção, mas as plantações mal empatavam. Monroe contraiu dívidas com seu estilo de vida luxuoso e caro e frequentemente vendia propriedades (incluindo escravos) para pagá-las. O trabalho dos muitos escravos de Monroe também foi usado para sustentar sua filha e genro, junto com um irmão malandro, Andrew, e seu filho, James.

Quando Monroe era governador da Virgínia em 1800, centenas de escravos da Virgínia planejaram sequestrá-lo, tomar Richmond e negociar sua liberdade. A conspiração de escravos de Gabriel foi descoberta. Monroe convocou a milícia; as patrulhas de escravos logo capturaram alguns escravos acusados de envolvimento. Sidbury diz que alguns julgamentos tinham algumas medidas para prevenir abusos, como um advogado nomeado, mas eles eram "dificilmente 'justos'". Os códigos de escravos impediam que os escravos fossem tratados como brancos, e eles recebiam julgamentos rápidos sem júri. Monroe influenciou o Conselho Executivo a perdoar e vender alguns escravos em vez de enforcá-los.

Os historiadores dizem que os tribunais da Virgínia executaram entre 26 e 35 escravos. Nenhum dos escravos executados matou qualquer branco porque a revolta foi frustrada antes de começar. Outros 50 escravos acusados por seu papel na rebelião planejada foram poupados, como resultado de perdões, absolvições e comutações. Uma razão para isso foi a influência de uma carta que Monroe recebeu de Thomas Jefferson pedindo clemência, dizendo-lhe: "Os outros estados e o mundo em geral nos condenarão para sempre se nos entregarmos a um princípio de vingança, ou dermos um passo além da necessidade absoluta. Eles não podem perder de vista os direitos das duas partes e o objetivo da mal sucedida." Apenas sete das execuções realizadas contra os rebeldes ocorreram depois que Monroe recebeu a carta de Jefferson.

Durante o Ministério de Monroe no Reino Unido, William Wilberforce, um abolicionista ardente e membro do parlamento britânico, enviou uma carta a Monroe perguntando se ele poderia confirmar ou negar um boato que havia ouvido sobre o Congresso reavivar o tráfico de escravos (cuja resposta de Monroe está agora perdida, mas entende-se que ele negou que tal coisa estivesse acontecendo). Após isso, Monroe e Wilberforce mantiveram uma "correspondência esporádica", com Wilberforce perguntando a Monroe sobre as condições dos escravos do sul e Monroe apreciando os escritos de Wilberforce sobre a abolição.

Durante o curso de sua presidência, Monroe permaneceu convencido de que a escravidão estava errada e apoiava a alforria privada, mas ao mesmo tempo insistiu que qualquer tentativa de promover a emancipação causaria mais problemas. Monroe acreditava que a escravidão se tornara uma parte permanente da vida do sul e que só poderia ser removida em termos providenciais. Como tantos outros proprietários de escravos do Alto Sul, Monroe acreditava que um objetivo central do governo era garantir a "tranquilidade doméstica" para todos.

Como tantos outros fazendeiros do Alto Sul, ele também acreditava que o objetivo central do governo era capacitar fazendeiros como ele. Ele temia pela segurança pública nos Estados Unidos durante a era da revolução violenta em duas frentes. Primeiro, da potencial guerra de classes da Revolução Francesa, na qual aqueles das classes proprietárias foram sumariamente purgados na violência de multidões e depois em julgamentos preventivos, e segundo, da possível guerra racial semelhante à da Revolução Haitiana, na qual negros, brancos e depois habitantes mestiços foram indiscriminadamente massacrados à medida que os eventos se desenrolavam.^{[carece de fontes]}

Como presidente da convenção constitucional da Virgínia no outono de 1829, Monroe reiterou sua crença de que a escravidão era uma praga que, mesmo quando era colônia britânica, a Virgínia havia tentado erradicar. "Qual foi a origem da nossa população escrava?" ele perguntou retoricamente. "O mal começou quando estávamos em nosso estado colonial, mas foram aprovados atos por nossa Legislatura Colonial, proibindo a importação de mais escravos para a Colônia. Estes foram rejeitados pela Coroa." Para consternação dos defensores dos direitos dos estados, ele estava disposto a aceitar a assistência financeira do governo federal para emancipar e transportar escravos libertos para outros países. Na convenção, Monroe fez sua declaração pública final sobre a escravidão, propondo que a Virgínia emancipasse e deportasse seus cativos com "a ajuda da União".

Monroe foi ativo na Sociedade Americana de Colonização, que apoiava o estabelecimento de colônias fora dos Estados Unidos para afro-americanos livres. A sociedade ajudou a enviar vários milhares de escravos libertos para a nova colônia da Libéria na África de 1820 a 1840. Proprietários de escravos como Monroe e Andrew Jackson queriam impedir que negros livres encorajassem os escravos no Sul a se rebelar. A capital da Libéria, Monróvia, recebeu o nome do presidente Monroe.

Legado

Estátua de Monroe em Highland, sua casa perto de Charlottesville, Virgínia

Reputação histórica

Pesquisas com historiadores e politólogos tendem a classificar Monroe como um presidente acima da média. Monroe presidiu um período em que os Estados Unidos começaram a se afastar dos assuntos europeus e a se concentrar em questões domésticas. Sua presidência viu os Estados Unidos resolverem muitas de suas questões de fronteira de longa data através de um acordo com a Grã-Bretanha e a aquisição da Flórida. Monroe também ajudou a resolver tensões seccionais através de seu apoio ao Compromisso do Missouri e buscando apoio de todas as regiões do país. O cientista político Fred Greenstein argumenta que Monroe foi um executivo mais eficaz do que alguns de seus antecessores mais conhecidos, incluindo Madison e John Adams.

Memoriais

A capital da Libéria chama-se Monróvia em homenagem a Monroe; é a única capital nacional além de Washington, D.C., com o nome de um presidente dos EUA. Monroe dá nome a dezessete condados de Monroe. Monroe, Maine, Monroe, Michigan, Monroe, Geórgia, Monroe, Connecticut, ambas as Monroe Townships em Nova Jersey, e Fort Monroe têm o seu nome. Monroe foi retratado em moedas e selos dos EUA, incluindo um selo postal Edição da Liberdade de 5¢ do Serviço Postal dos Estados Unidos de 1954.

Monroe foi o último presidente dos EUA a usar uma peruca empoada amarrada em uma rabo de cavalo, um chapéu tricórnio e calções até o joelho de acordo com o estilo do final do século XVIII. Isso lhe valeu o apelido "O Último Chapéu Tricórnio". Ele também foi o último presidente que não foi fotografado.

A participação de Monroe em três eventos históricos foi memorializada. Sua participação na Travessia do rio Delaware por George Washington em 1776 foi memorializada na pintura de 1851 de Emanuel Leutze Washington Cruzando o Delaware e sua participação na Batalha de Trenton em 1776, bem como na renúncia de George Washington como comandante-em-chefe do Exército Continental em 1783, foi memorializada nas pinturas de John Trumbull A Captura dos Hessianos em Trenton, 26 de dezembro de 1776 e O General George Washington Renunciando à Sua Comissão, respectivamente.

Bibliografia

Ver artigo principal: Bibliografia de James Monroe

Fontes primárias

• Preston, Daniel, ed. The Papers of James Monroe: Selected Correspondence and Papers (6 vol, 2006 a 2017), a principal edição acadêmica; em andamento, com cobertura até 1814.
• Writings of James Monroe, editado por Stanislaus Murray Hamilton, ed., 7 vols. (1898–1903) online edition at Internet Archive

Ligações externas

• James Monroe: A Resource Guide na Biblioteca do Congresso
• American President: James Monroe (1758–1831) no Miller Center of Public Affairs, Universidade da Virgínia
• A Guide to the Papers of James Monroe 1778–1831 na Biblioteca da Universidade da Virgínia
• Monroe Doctrine; December 2, 1823 no Avalon Project
• Elections for candidate James Monroe de "A New Nation Votes" na Tufts University
• Ash Lawn-Highland, casa do presidente James Monroe
• The James Monroe Memorial Foundation
  • The James Monroe Birthplace
• James Monroe Museum and Memorial Library
• "Life Portrait of James Monroe", da C-SPAN's American Presidents: Life Portraits, 12 de abril de 1999
• Obras de James Monroe (em inglês) no Projeto Gutenberg
• Obras de ou sobre James Monroe no Internet Archive
• Obras de James Monroe (em inglês) no LibriVox (livros falados em domínio público)

Precedido por James Madison

5.º Presidente dos Estados Unidos 1817 – 1825

Sucedido por John Quincy Adams