Baie d’Ha Long – archipel de Cat Ba

Brève synthèse

D’une superficie de 65 650 ha et comprenant 1 133 îles et îlots, la baie d’Ha Long - archipel de Cat Ba est située au nord-est du Viet Nam, dans la province de Quang Ninh et la ville d’Hai Phong. Composé d’une multitude d’îles calcaires couvertes de végétation et de pitons calcaires imposants de tailles et de formes variées, émergeant de la mer, ce bien est un paysage marin spectaculaire sculpté par la nature. La baie d’Ha Long - archipel de Cat Ba constitue l’exemple le plus étendu et le plus connu au monde de karst à tourelles envahi par la mer, et l’une des plus importantes zones de karst fengcong (groupes de pitons coniques) et fenglin (tourelles isolées) au monde. La beauté exceptionnelle du paysage du bien est complétée par son grand intérêt biologique.

Critère (vii) : La baie d’Ha Long - archipel de Cat Ba est un paysage côtier spectaculaire et un exemple exceptionnel de karst fengcong et fenglin formé dans des conditions tropicales humides. Le terrain karstique calcaire a été envahi par la mer, créant une multitude de tourelles calcaires majestueuses et des caractéristiques de l’érosion côtière, y compris des encoches et des grottes. L’archipel de Cat Ba offre des vues spectaculaires sur les îles couvertes de végétation, les lacs marins et les tourelles calcaires, avec des falaises abruptes plongeant dans la mer. Il comprend également la plus grande île de la région, sauvage, inaccessible et marquée par des pics forestiers escarpés et rocheux à l’intérieur, avec d’importants écosystèmes abritant des espèces menacées.

Critère (viii) : La baie d’Ha Long - archipel de Cat Ba constitue l’exemple le plus étendu de karst à tourelles envahi par la mer, et l’une des plus importantes zones de karst fengcong (groupes de pitons coniques) et fenglin (tourelles isolées) au monde. Les lacs abondants, qui occupent des dolines noyées, sont l’une des caractéristiques du karst à fengcong, certains semblant être soumis à des marées. Possédant une énorme diversité de grottes et d’autres formes de relief dérivées du processus géomorphologique inhabituel du karst à tourelles envahi par la mer, les grottes se divisent en trois catégories principales : les vestiges de grottes phréatiques, les anciennes grottes karstiques et les grottes marines à encoches. Le bien présente également l’ensemble des processus de formation karstique à très grande échelle et sur une très longue période de temps géologique. Il s’agit d’une réserve de données unique et étendue pour la compréhension future de l’histoire géoclimatique et de la nature des processus karstiques dans un environnement complexe. Avec l’ajout de l’archipel de Cat Ba, le bien comprend toutes les étapes du processus d’inondation par la mer du karst tropical ainsi que trois principaux types de grottes (anciennes grottes marines à encoche, anciennes grottes karstiques et grottes à encoches).

Intégrité

Les principaux éléments nécessaires à une protection suffisante des valeurs exceptionnelles en matière de paysage et de géologie du bien de la baie d’Ha Long - archipel de Cat Ba sont inclus dans les limites du bien. La taille et la superficie du bien offrent une intégrité suffisante pour que les processus géomorphologiques à grande échelle puissent se dérouler sans entrave. La plus grande partie du bien est entourée d’une zone tampon vaste et étendue, qui assure une fonction tampon adéquate pour les attributs de la valeur universelle exceptionnelle mentionnés ci-dessus.

Située dans une zone de tourisme intense, de transport maritime, de pêche et d’activités quotidiennes des personnes vivant et menant leurs affaires, la gestion de la zone, instituée depuis l’inscription du bien, réglemente et contrôle strictement les activités dans le but de minimiser les impacts sur l’intégrité. L’amélioration de l’intégrité et de la qualité de l’environnement est un défi permanent. Les caractéristiques naturelles du paysage et les éléments géomorphologiques clés tels que les îles, les grottes et les cavernes restent intacts et le bien conserve, dans l’ensemble, un niveau élevé de naturalité malgré une longue histoire de l’utilisation de la zone par l’homme.

Le bien abrite également une diversité de flore et de faune endémiques telles que le palmier Livistona halongensis et le gecko tigré de Cat Ba, ainsi que des espèces menacées telles que la tortue-boîte à trois carènes, la loutre cendrée, le saro de Sumatra et le cobra royal. Le bien abrite également une petite population de Langurs de Cat Ba, primate endémique gravement menacé d’extinction et espèce phare de l’archipel, bien qu’elle continue d’être affectée par les perturbations dues au tourisme, par la restriction du flux génétique en raison du petit nombre d’individus et par la fragmentation des sous-populations.

Éléments requis en matière de protection et de gestion

Au niveau international, la baie d’Ha Long a été reconnue pour la première fois comme site du patrimoine mondial en 1994 et en 2000. L’archipel de Cat Ba a été reconnu comme Réserve de biosphère de l’UNESCO en 2004 et a été ajouté au bien par une modification importante des limites en 2023. Au niveau national, la baie d’Ha Long a d’abord été désignée comme Site panoramique national en 1962, puis élevée au rang de Monument national spécial en 2009. L’archipel de Cat Ba a été classé Parc national en 1986, Zone marine protégée en 2010 et, plus récemment, Monument national spécial en 2013. Il sera inclus dans la zone marine protégée de Cat Ba - Long Chau, qui était en cours de création au moment de l’extension du bien. En conséquence, la baie d’Ha Long - archipel de Cat Ba est efficacement protégée par plusieurs lois et décrets nationaux, notamment ceux relatifs au patrimoine culturel, à la biodiversité, aux forêts, à la protection de l’environnement, à la pêche et à la navigation intérieure. Pour garantir une protection nationale efficace, les limites du parc national de Cat Ba devraient être alignées avec celles du bien du patrimoine mondial de l'archipel de Cat Ba. Le cadre juridique actuel au moment de l’inscription garantit que toutes les activités susceptibles d’affecter les valeurs du patrimoine mondial doivent être approuvées par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme et par d’autres agences concernées.

La baie d’Ha Long est directement protégée et gérée par le conseil de gestion de la baie d’Ha Long. Parallèlement, l’archipel de Cat Ba est protégé et géré par le parc national de Cat Ba et le conseil de gestion des baies de Cat Ba. Les rôles distincts de ces unités individuelles dans la gestion et la protection du bien sont définis dans les dispositions pertinentes du droit vietnamien et international. En outre, une coordination systématique entre les conseils d’administration des deux sites est en place. Un élément essentiel de la gestion réussie du bien est de garantir les efforts conjoints harmonieux de la province de Quang Ninh et de la ville d’Hai Phong, ainsi que des autorités compétentes.

Les activités socio-économiques dans la baie d’Ha Long - archipel de Cat Ba sont bien réglementées, soigneusement observées et gérées efficacement. La gestion et la préservation sont renforcées par les réglementations, les plans directeurs et les plans d’action de la province de Quang Ninh et de la ville d’Hai Phong, tels que les réglementations sur la gestion des navires de croisière et le rejet des déchets, ainsi que la participation, l’éducation et la sensibilisation des populations locales à la préservation du patrimoine. La gestion du bien est guidée par un certain nombre de plans spécifiques pour la protection de l’environnement, le développement et la gestion du tourisme, et la planification de la conservation. Cela comprend notamment le Plan directeur pour la conservation, la gestion et promotion du patrimoine naturel mondial de la baie d’Ha Long, le Plan de gestion global de la réserve de biosphère de l’archipel de Cat Ba et le Plan directeur pour la conservation, la gestion et la promotion du parc national de Cat Ba. Compte tenu des valeurs de conservation de la biodiversité importantes à l’échelle mondiale présentes dans le bien, les projets de conservation du Langur de Cat Ba sont une priorité nationale et attirent l’attention des organisations internationales.

Les priorités à long terme pour la gestion du patrimoine comprennent des actions visant à garantir l’intégrité du paysage naturel, des valeurs géologiques, géomorphologiques et environnementales du bien, ainsi que la biodiversité associée. Il y a un besoin permanent d’institutionnaliser la gestion coordonnée et les modalités de gouvernance, de superviser étroitement le développement des activités économiques et de mener des recherches supplémentaires pour clarifier les valeurs du bien. En outre, il est nécessaire d’améliorer les compétences en matière de gestion du patrimoine et de maintenir et d’actualiser le plan de suivi et les indicateurs de gestion afin de gérer le bien de manière efficace. Les projets de développement à l’intérieur et au-delà des limites du bien doivent faire l’objet d’une attention particulière, conformément au paragraphe 172 des Orientations, des évaluations d’impact sur le patrimoine seront également requises pour tout projet pertinent dans la zone tampon et à côté. Il est toujours nécessaire de veiller à ce que le personnel et les ressources financières soient suffisants pour ces tâches.

Il est essentiel d’impliquer pleinement et équitablement les populations locales dans la gestion et la protection du bien, en veillant à mettre pleinement en œuvre les exigences des Orientations et les meilleures pratiques internationales. Il est essentiel de poursuivre les consultations appropriées avec les populations locales, en particulier celles qui pourraient être déplacées de la zone centrale.

L’augmentation du nombre de visiteurs et l’impact du développement touristique associé continuent de présenter un problème de gestion. Il est nécessaire de s’assurer que les projets de développement et les niveaux de tourisme ne dépassent pas la capacité de charge écologique de l’ensemble du bien et sont compatibles avec le maintien de la valeur universelle exceptionnelle à long terme. La qualité et l’attention portée à la sécurité publique des infrastructures d’accès telles que les sentiers, les marches et les promenades sont de haut niveau et, compte tenu de l’augmentation constante du nombre de visiteurs, il est essentiel de maintenir la qualité de la gestion des visiteurs.