ВЕНЕСУЭЛА
ВЕНЕСУЭЛА, Боливарианская Республика Венесуэла, шестое по площади (свыше 900 тыс. кв. км) государство в Южной Америке. На севере омывается Карибским морем (протяженность береговой линии ок. 2000 км), на суше граничит с Колумбией на западе и юго-западе, с Бразилией на юге и юго-востоке и с Гайаной на востоке. Венесуэла предъявляет права на часть территории Гайаны площадью ок. 155 тыс. кв. км, расположенную к западу от р.Эссекибо. Вся территория страны расположена в пределах тропической зоны Южной Америки, крайняя южная точка страны находится в 80 км к северу от экватора. Однако благодаря высотным различиям климат варьирует от удушающей жары на Карибском побережье до постоянного холода в поясе вечных снегов в Андах, отроги которых заходят в пределы западной части страны.
В административно-территориальном отношении Венесуэла делится на 22 штата, 1 федеральный округ (Каракас) и федеральные владения, состоящие из 72 островов в Карибском море. Население страны по данным 1997 составляет 29,9 млн. человек, из них более 1/6 живут в столице страны – городе Каракас или его окрестностях.
ПРИРОДА
Рельеф местности.
На северо-востоке страны расположены области сильно расчлененного горного рельефа, которые окружают с трех сторон структурную депрессию, занятую озером Маракайбо. Южные отроги этих гор, представляющие собой продолжение Колумбийских Анд, тянутся на северо-восток почти до Баркисимето; в этом районе высота хребтов значительно уменьшается, и они поворачивают на восток, приблизительно следуя береговой линии. К югу от этих береговых хребтов находятся обширные равнины, покрытые травянистой или древесной растительностью (Льянос), которые простираются до колумбийской границы и до р.Ориноко. Южная половина страны представляет собой расчлененные возвышенности, относящиеся к системе Гвианского плоскогорья. Берущая здесь начало р.Ориноко описывает огромную дугу, следуя в верховьях на запад, поворачивая далее на север и, наконец, на восток, где она впадает в Атлантический океан южнее о. Тринидад, образуя огромную дельту. На всем побережье горы подходят близко к берегу, оставляя узкую низменную полосу; исключение составляет впадина Маракайбо и район зал. Барселона, где Льянос выходят к берегу. В качестве основных природных районов выделяют горную область Анд, впадину Маракайбо, Льянос и Гвианское плоскогорье.
Горная область Анд.
Высокий хребет Сьерра-де-Периха образует северо-западный отрог Анд, где проходит граница Венесуэлы и Колумбии. В пределах этой зоны отдельные пики достигают высоты 3400 м над у.м., а средняя высота хребтов составляет ок. 2400 м. Склоны главного хребта, покрытые густыми лесами, осложнены рядом более низких гряд, которые постепенно спускаются к влажным низменностям, окружающим озеро Маракайбо. В зоне предгорий, где некогда обитали индейские племена мотилонов, сейчас ведутся лесоразработки и пасется скот.
Сьерра-Невада, или Кордильера-де-Мерида, самый высокий горный хребет Анд на территории Венесуэлы, протягивается на 480 км и заканчивается у сухой впадины Лара у Баркисимето. Многие вершины в этом районе, представляющем сложное нагромождение хребтов и гряд, поднимаются выше границы вечных снегов, находящейся здесь на высоте 4700 м; самые высокие из них – это пик Боливар (5007 м) и пик Гумбольдт (4961 м). Реки, стекающие с этих гор, текут на запад или на север, в озеро Маракайбо, или на восток, где они впадают в р.Апуре, крупный левый приток р.Ориноко. Население этой горной области сосредоточено в городе Сан-Кристобаль, находящемся на высоте более 800 м над у.м. в долине вблизи колумбийской границы, и в небольших городках, таких, как Мерида или Валера. Поселения связаны между собой извилистыми дорогами, проходящими через перевалы ок. 4 км высотой. С высотой меняется и тип сельского хозяйства. В верхнем поясе, выше 2700 м, на открытых поросших травой склонах местами пасется скот. Ниже, до 1850 м, выращиваются в основном пшеница и картофель. Еще ниже, от 1800 до 900 м, наряду с кукурузой и бобами произрастают тропические культуры – кофе и различные фрукты. Ниже 900 м жаркий и влажный климат благоприятствует выращиванию какао, сахарного тростника и других культур.
Большинство крупных населенных пунктов располагается в горах, вытянутых вдоль Карибского побережья. Прибрежная низменность обладает слишком жарким и засушливым климатом, с удалением от берега поверхность повышается и переходит в хорошо увлажненные хребты Береговой Сьерры и Внутренней Сьерры, восточное продолжение которых прослеживается на полуостровах Арая и Пария. В понижении между этими хребтами, достигающими высоты 2150–2700 м, находятся сельскохозяйственные районы страны с плодородными землями – впадина Валенсия, долина р.Туй, а также депрессия с отметками днища более 1000 м, в которой расположен Каракас. Горный массив, отстоящий далее к востоку, южнее города Кумана, достигает высоты 2050 м. Количество осадков в центральных горных областях возрастает с запада на восток, так что основные долины в течение всего года получают достаточно влаги для интенсивного земледелия. На северо-востоке горные склоны покрыты густыми тропическими лесами, и лишь на небольших расчищенных участках имеются плантации какао.
Впадина озера Маракайбо.
Бассейн Маракайбо площадью ок. 65 тыс. кв. км представляет собой самую малую по размерам природную область страны; однако здесь находится второй по численности населения город Венесуэлы – Маракайбо, развивающийся за счет богатых нефтяных месторождений этого района. Озеро Маракайбо – крупный водоем (размером примерно 210ґ120 км). Узкий пролив (8–14,5 км шириной) соединяет северный конец озера с Венесуэльским заливом; последний также частично замыкается полуостровами Гуахира с запада и Парагуана с востока. В 1956 в проливе, ведущем в оз. Маракайбо, были проведены дноуглубительные работы с тем, чтобы сделать возможным проход танкеров и других судов водоизмещением до 28 тыс. т. Берега пролива покрыты засухоустойчивой растительностью, на которой пасутся тощие коровы, козы и овцы. Южнее местность повышается, и сухая степь сменяется саванной с участками древесно-кустарниковых зарослей; таковы ландшафты в районах нефтяных месторождений вблизи города Маракайбо и севернее Сан-Лоренсо. На южном побережье озера произрастают роскошные тропические леса, поднимающиеся над болотистой и кишащей насекомыми лагуной. Отдельные наиболее дренированные участки в этом районе заняты под плантации сахарного тростника и какао.
Льянос
– высокотравные саванны, занимающие обширную область равнин (размером примерно 970ґ320 км), которая полого понижается в сторону дельты Ориноко. Высоты здесь редко превышают 200 м над у.м. Поверхность равнин вблизи гор слагается грубозернистыми песками, галькой и илистым материалом, принесенными реками Капанапаро, Араука и Апуре; с приближением к р.Ориноко состав отложений становится более тонким. Растительность представлена злаками с отдельными участками кустарников или группами деревьев (пальм). В сезон тропических дождей, с мая по ноябрь, реки разливаются, затопляя обширные площади. Затем, в сухой сезон, когда дуют пассаты, трава высыхает, деревья теряют листву, а скот приходится отгонять на более влажные пастбища, ближе к р.Ориноко. Недостаток воды является серьезным препятствием к более полному сельскохозяйственному использованию Льянос, заставляя ограничиваться выпасом скота.
Гвианское плоскогорье.
Больше половины территории Ориноко приходится на область к югу от р.Ориноко – Гвианское плоскогорье. Эта область с расчлененным холмистым рельефом дренируется быстрыми реками, принадлежащими к бассейну Ориноко. Относительно недавно здесь были открыты месторождения железной и марганцевой руды и бокситов вблизи города Сьюдад-Боливар. Хотя эта территория до сих пор слабо изучена и местами даже не нанесена на карту, она уже начинает играть заметную роль в экономике страны.
Климат
Венесуэлы определяется чередованием влажных экваториальных воздушных масс при штилевой погоде летом и сухих пассатных ветров зимой. Температуры мало изменяются в течение года и зависят в основном от высоты местности. Прибрежные местности отличаются изматывающей жарой и высокой влажностью воздуха, на возвышенностях температуры ниже и условия более комфортны для обитания человека. Именно поэтому все крупные города расположены на высоте от 600 до 1850 м над у.м. Выше 1800 м климат значительно прохладнее и близок к климату умеренных широт. На высотах более 3000 м настолько холодно, что земледелие практически невозможно, и основным видом сельскохозяйственной деятельности является овцеводство. Более трех четвертей площади страны характеризуются дождливым сезоном, который продолжается с мая до ноября. Количество осадков варьирует от 280 мм на Карибском побережье до 2000 мм и более у южной оконечности озера Маракайбо и на наветренных склонах гор и Гвианском плоскогорье. Сухой сезон продолжается с декабря по апрель.
Растительный мир.
Территория Венесуэлы, как и большинства стран Южной Америки, разнообразна по абсолютным высотам, количеству выпадающих осадков и другим условиям среды. Это объясняет неоднородность растительного покрова и богатство флоры страны.
Можно выделить несколько флористических областей. На северном побережье флора типично карибская – с разнообразными деревьями из семейства бобовых, многочисленными кактусами, видами Capparia, Jacquinia и Ziziphus. Венесуэльские Анды – это продолжение Андийской области запада Южной Америки. Здесь характерна растительность парамо (высокогорных лугов) и умеренных лесов Колумбии, в частности Espeletia, Geranium, Ceroxylon, Cinchona, Miconia и Gentiana. Флора разнообразного по растительному покрову бассейна Ориноко связана своим происхождением с более южными возвышенностями и дождевыми лесами. Здесь широко распространены плантации экзотических видов, например сахарного тростника и кофейного дерева. Хорошо представлены многие семейства, но наиболее заметны бобовые и пальмы, выделяющиеся на фоне злаков. Значительная часть южных районов страны по флоре сходна с Амазонией. Здесь растут такие экономически важные виды, как гевея бразильская и кастилла каучуконосная, а также канатная пальма (пиассава). Самая интересная флористическая провинция невелика по площади и занимает плоские вершины песчаниковых гор Серра-Пакарайма, идущих вдоль южной границы страны от массива Рорайма на стыке Венесуэлы, Гайаны и Бразилии на запад до горы Дуида около р.Касикьяре, связывающей верховья Ориноко с верховьями Риу-Негру. Это реликтовая зона, настолько древняя, что ее ближайшие флористические связи прослеживаются только с некоторыми возвышенностями юга Бразилии, а более отдаленные – с Андийской областью, горами кубинской области Орьенте и Западной Африки. Здесь произрастает много узкоэндемичных вересковых, мареновых, бромелиевых и кипарисовых.
Водосборный бассейн Ориноко занимает примерно четыре пятых территории Венесуэлы. Область Льянос к северу от реки представляет собой обширные заросли высоких злаков, перемежающиеся саваннами, пальмовыми рощами и редколесьями. Во многих местах злаковникам не дают зарастать с помощью частых палов. Леса, занимающие здесь значительные площади, относятся к тропическому листопадному типу и сходны с муссонными лесами тропиков Старого Света. Ближе к карибскому побережью они становятся суше и постепенно приобретают характер колючих зарослей с многочисленными кактусами и шипастыми бобовыми. На юге и востоке страны вдоль границ с Бразилией и Гайаной эти листопадные леса во многих местах замещаются типичным дождевым амазонским лесом из высоких вечнозеленых деревьев с сомкнутым пологом с многочисленными лианами и слабо выраженным подлеском. Лесные массивы перемежаются саваннами. Небольшие площади похожего дождевого леса находятся на севере страны, в основном у южной оконечности озера Маракайбо. Склоны Венесуэльских Анд покрыты густым и труднопроходимым моховым лесом, называемым также горным дождевым или облачным. Это пояс хинного дерева (Cinchona), часто считающийся умеренным по климату. Выше границы произрастания деревьев находятся безлесные парамо с доминированием причудливых видов Espeletia, кустарничков и подушковидных растений. Эти высокогорные сообщества поражают многочисленными яркими цветами, которые придают им сходство с огромными альпийскими садами. К сожалению, чрезмерный выпас привел к тому, что естественная растительность во многих местах деградировала до кустарниковых пустошей.
Животный мир.
В Венесуэле водятся ягуар, пума, оцелот, кустарниковая собака, близкая к куницам тайра, выдры, обезьяны, свинковые, нутрия, цепкохвостый дикобраз, тапир и пекари. Встречаются также олени и опоссумы. Во многих реках обычны крокодилы, аллигаторы и черепахи. В джунглях обильно представлены удавы, другие змеи и ящерицы. На низменностях встречается множество журавлей, цапель, аистов, уток и другой водной дичи, а в горах – хищных птиц.
НАСЕЛЕНИЕ
Демография.
Согласно переписи 2003, численность населения Венесуэлы составляла 24,65 млн. человек (без учета нелегальных иммигрантов и индейцев, живущих в джунглях внутренней части страны). Численность индейцев превышала 100 тыс. человек. Не менее 3/4 населения обитает в узкой полосе береговых горных гряд, тянущихся вдоль побережья Карибского моря от колумбийской границы до дельты Ориноко. Еще 15% жителей сосредоточено в нефтеносном районе вокруг оз. Маракайбо.
По оценке 2012 численность населения страны составляла 28,048 млн. человек. Рождаемость в Венесуэле, по данным на 2012, составляла ок. 19,88 на 1000 человек, смертность – 5,2 на 1000, а естественный прирост населения – 1,468% в год. Ожидаемая продолжительность жизни в стране составляет – 70,98 лет у мужчин и 77,34 у женщин.
Младенческая смертность в 2012 превышала 20 новорожденных на 1000 населения.
В годы после Второй мировой войны отмечался большой приток иммигрантов, в особенности из Испании, Португалии и Италии. Много переселенцев, как легальных, так и нелегальных, прибывает из Колумбии. Есть сведения, что в начале 1990-х годов более миллиона колумбийцев нелегально проживало в Венесуэле.
Города.
Венесуэла характеризуется высокой степенью урбанизации – из каждых 10 жителей 9 проживают в городах. Крупнейший город – Каракас с населением 3,051 млн. человек (2009) – расположен в живописной долине в прибрежной горной области. Второй по величине город – Маракайбо с населением 2,153 млн. человек. Когда-то это было скопление примитивных хижин, сооруженных на сваях, теперь же Маракайбо стал современным городом и крупнейшим центром нефтедобычи. К юго-западу от Каракаса находится Валенсия, центр скотоводства и молочной промышленности, с населением 1,738 тыс. человек.
По данным переписи 1990, более 200 тыс. человек проживало в городах Барселона, Баркисимето, Сьюдад-Боливар, Кумана, Маракай, Матурин, Петаре и Сан-Кристобаль.
В 2009 в Барксимето проживало 1,159 млн. человек; население Маракай составляло 1,04 млн. человек (2009).
В отличие от этих относительно густо населенных районов, южная часть страны, от рек Апуре и Ориноко до бразильской и колумбийской границ, никогда не имела значительного населения. В этих районах, где высокие каменистые плато чередуются с сухими низкотравными степями и густыми лесами, плотность населения нигде не превышает 2–3 человек на 1 кв. км. Населенные пункты по большей части представляют собой несколько домов на берегу реки.
Язык и религия.
Государственным языком является испанский, а основной религией – римско-католическая, которую исповедуют 95% населения. В стране существует свобода вероисповедания, и в нескольких городах действуют миссии различных конфессий, при которых имеются церкви и школы.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ
Правительство.
1 января 2000 в стране введена в действие новая, двадцать четвертая в ее истории, конституция, в соответствии с которой она именуется Боливарианской Республикой Венесуэла. 15 февраля 2009 в Конституцию были внесены поправки.
Венесуэла – федеративная республика. Глава государства – президент наделен чрезвычайно широкими полномочиями за счет других ветвей власти, включая право распустить Национальную ассамблею в случае троекратного отклонения его важных инициатив (в последний год деятельности ассамблея не может быть распущена). Он избирается сроком на 6 лет на основе прямого, всеобщего и тайного голосования относительным большинством голосов. После окончания мандата он может быть непосредственно переизбран на второй срок. В свою очередь, Национальная ассамблея имеет право отстранять президента от должности. Президент возглавляет правительство страны. Введена должность исполнительного вице-президента, назначаемого президентом и играющего важную роль в управлении государством. Вице-президент возглавляет Государственный совет из девяти членов – высший консультативный орган при президенте.
Законодательная власть, в соответствии с новой конституцией, принадлежит однопалатной Национальной ассамблее. Ее депутаты избираются сроком на пять лет не анонимно, по партийным спискам, а персонально, по пропорциональной системе, исходя из квоты один депутат от 1,1% общей численности населения страны. Кроме того, от каждого штата избираются еще по три депутата. Выделяются места для представителей индейских общин. Депутаты могут быть выбраны лишь на два срока; они обязаны раз в год отчитываться перед избирателями в своем округе и могут быть досрочно отозваны.
Избирателями считаются все венесуэльцы, достигшие восемнадцатилетнего возраста и не лишенные государственных и политических прав. По новой конституции, военнослужащие получили право голоса. Занимать государственные посты допустимо с возраста в двадцать один год.
В конституцию включен раздел о референдуме, в котором прописана процедура отзыва всех без исключения выборных лиц снизу до верху.
18 января 2007 парламент Венесуэлы проголосовал за закон, предоставляющий президенту страны У.Чавесу чрезвычайные законодательные полномочия на полтора года.
Органы местного самоуправления.
Венесуэла состоит из 22 штатов и столичного федерального округа. Губернаторы и законодательные органы (советы) штатов избираются сроком на четыре года. Численность депутатов советов штатов колеблется от 6 до 15 членов. (До 1989 губернаторы штатов назначались президентом страны).
Существуют также органы городского самоуправления – выборные мэры и городские советы.
Судебная система.
До 1999 в стране действовал принцип разделения властей, в соответствии с которым судебная власть обладала независимостью. Высшим судебным органом являлся Верховный суд, его члены избирались парламентом страны сроком на пять лет и были правомочны вести дела, связанные с нарушением конституции, дела общегосударственного масштаба, а также контролировать работу нижестоящих судебных инстанций – окружных и апелляционных судов федеральных судебных округов, Верховных судов и местных судов штатов. Правительство Уго Чавеса, пришедшее к власти в 1999, по существу, упразднило автономию судебной системы. Вся юридическая система страны подлежит реформированию.
Другие ветви власти
Помимо традиционных законодательной, исполнительной и судебной, конституция Венесуэлы 2000 предусматривает образование новых ветвей власти – электоральной и гражданской. Первая из них призвана осуществлять и контролировать процедуры избрания органов власти на всех уровнях, а также руководства партий, профсоюзов и предпринимательских организаций. Гражданская власть практически не имеет аналога в других странах. Она должна руководить борьбой с коррупцией и решать морально-этические вопросы, включая вопросы прав людей.
По новой конституции, венесуэльская армия является не только органом защиты страны, но и «активной участницей национального развития».
Политические партии.
После ликвидации военной диктатуры в 1958, в стране установилась многопартийная система. Однако к 1968 ведущие позиции стали занимать две основные политические партии, которые попеременно чередовались у власти – Демократическое действие (ДД) и Социал-христианская партия (КОПЕЙ). В последующий период усилились тенденции к формированию двухпартийной политической структуры: хотя во всеобщих выборах принимали участие около 20 партий и организаций, ДД и КОПЕЙ вместе набирали более 85% голосов.
ДД было создано в сентябре 1941 и считает себя социал-демократической партией, входит в Социалистический Интернационал. Партия опирается на традиционные отряды рабочего класса, средние слои города и деревни, крестьянские и профсоюзные организации, включая мощную Конфедерацию трудящихся Венесуэлы. Представители ДД занимали посты президента страны в 1945–1948, 1959–1969, 1974–1979, 1984–1993.
Образованная в январе 1946 КОПЕЙ – партия христианско-демократической ориентации, выступавшая за «революцию в условиях свободы» и также опиравшаяся на собственную сеть рабочих, аграрных, женских, молодежных, профессиональных и иных организаций. КОПЕЙ возглавляла правительства страны в 1969–1974 и 1979–1984. В реальности различия между ДД и КОПЕЙ постепенно сглаживались, и обе партии перешли на центристские позиции.
Острый социально-экономический и политический кризис 1980-х, всеобщее недовольство коррупцией и апатия избирателей привели к значительному ослаблению позиции обеих ведущих партий. На политическую арену стали выходить новые силы и организации. Прежде всего, это было Движение к социализму (МАС), образованное в 1971 в результате раскола коммунистической партии. МАС стояло на позициях, близких к «еврокоммунизму», осуждало ввод советских войск в Чехословакию в 1968 и политическую систему СССР. Выступая за демократический социализм, МАС являлось в 1973–1993 третьей по силе политической организацией страны; в 1988 оно набрало более 10% голосов на всеобщих выборах. В 1992 МАС выиграло губернаторские выборы в пяти штатах, в 1995 – в четырех. Однако в 1990-х его оттеснила другая левая группировка популистского характера – Радикальное дело (Causa R), которая также возникла в результате раскола коммунистической партии и опиралась на профсоюз металлургов, высококвалифицированных рабочих, занятых на передовых в техническом отношении предприятиях. В 1988 Радикальное дело впервые завоевало 3 места в Национальном конгрессе (парламенте) страны, в 1989 выиграло выборы губернатора в штате Боливар, а в 1992 прибавило к этому пост мэра столицы. В 1993 кандидат партии на президентских выборах Андрес Веласкес отстал от представителей ДД и КОПЕЙ всего на несколько процентов голосов. Однако влияние партии оказалось неустойчивым.
С начала 1990-х в Венесуэле происходит кардинальное изменение всей прежней партийной системы. Президентские выборы 1993 выиграл бывший глава государства от партии КОПЕЙ Рафаэль Кальдера, покинувший свою партию и выступавший от широкого блока 17 центристских, левых и правых партий – Национальной конвергенции. Ведущей силой в коалиции было МАС. Но новый неоднородный правящий союз продержался недолго.
На президентских выборах 1998 победу одержал харизматический военный лидер Уго Чавес Фриас, выступивший от имени новой организации – созданного в 1997 Движения Пятая Республика (ДПР). Программные положения ДПР носили общий характер: оно обещало проведение конституционной реформы, очищение страны от коррупции и злоупотребления политических элит, создание демократического общества социальной справедливости, привлечение масс к управлению государством. Опорой ДПР стали «боливарианские комитеты», созданные сторонниками Чавеса, в первую очередь, в бедных городских кварталах.
ДПР возглавило блок Патриотический полюс, в который вошли различные левые и популистские партии, в том числе МАС и отколовшаяся от Радикального дела партия Родина для всех. Уго Чавес победил, набрав более 56% голосов, однако его коалиция не смогла завоевать большинства мест в Национальном конгрессе.
Характерно, что, если доминирующие позиции в парламенте по-прежнему принадлежали традиционным партиям ДД и КОПЕЙ, основным соперником Чавеса на выборах 1998 выступил кандидат от нового правоцентристского объединения – Проект Венесуэла Энрике Салас Рёмер, набравший почти 40% голосов.
После принятия новой конституции в 2000 в стране были проведены новые президентские и парламентские выборы, победу на которых одержало правящее ДПР: Уго Чавес собрал почти 60% голосов, а его движение завоевало 92 из 165 мандатов в Национальной ассамблее. Остальные места в парламенте распределились следующим образом: ДД – 33, КОПЕЙ – 6, Проект Венесуэла – 6, МАС – 6, Радикальное дело – 3, Родина для всех – 1. Национальная конвергенция (сторонники Рафаэля Кальдеры) – 1, прочие – 17.
В декабре 2006 ДПР объявила о своем роспуске и началу формирования единой пропрезидентской партии из более чем 20 политических организаций.
Новая партия получила название «Объединенная социалистическая партия Венесуэлы» и датой ее рождения считается 24 марта 2007.
Внешняя политика.
Венесуэла принимает активное участие в работе ООН и Организации американских государств – ОАГ, членом которых она является. Она была также в числе стран-основателей Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК), созданной в 1960. Венесуэла входит в Латиноамериканскую ассоциацию интеграции (ЛАИ) и вместе с Боливией, Колумбией, Эквадором и Перу – в Андский пакт.
В период высоких цен на нефть, в 1970-е годы и начале 1980-х, Венесуэла придерживалась весьма жесткого и независимого курса во внешней политике. Национализировав нефтяную индустрию, страна начала расширять сферу своего влияния, особенно в Карибском бассейне. Ей принадлежала ведущая роль в Контадорской группе латиноамериканских государств, созданной с целью содействия мирному урегулированию кризиса в Центральной Америке (против чего активно выступали США). Вместе с другими странами региона Венесуэла активно участвовала в разработке коллективных мер по преодолению кризиса неплатежей и призывала международные организации обратить пристальное внимание на экономические проблемы стран «третьего мира».
Венесуэла издавна предъявляет претензии на часть территории Гайаны, расположенную к западу от р.Эссекибо и составляющую примерно две трети площади Гайаны, а также имеет пограничные споры с Колумбией и Нидерландскими Антильскими островами. Тянущийся 30 лет спор с Колумбией о принадлежности Венесуэльского залива обострился в конце 1980-х – начале 1990-х годов в связи с тем, что через него проходят пути подпольных перевозок наркотиков, а также в связи с открытием новых нефтяных месторождений в этом районе.
В 1989 ООН направила посредника для того, чтобы помочь Венесуэле и Гайане решить спорный вопрос о районе Эссекибо. После ряда инцидентов на границе обе страны подписали в 1997 соглашение о создании двусторонней контрольной комиссии. Середина 1990-х годов была отмечена пограничными конфликтами с Бразилией на почве контрабандного провоза через границу оружия и наркотиков, а также из-за нападений бразильских золотоискателей на индейцев племени яномами, проживающих на территории Венесуэлы.
В период правления Уго Чавеса укрепился союз Венесуэла — Куба — Боливия, который Уго Чавес в начале 2006 назвал «осью добра». Эти государства сближает в первую очередь взаимная выгода от сотрудничества и антиамериканская политика их правительств.
В июле 2006 Венесуэла и Иран заключили 29 экономических соглашений, в частности, в сфере добычи и переработки нефти, металлургии, машиностроении и фармацевтике.
Вооруженные силы.
В 1997 численность личного состава вооруженных сил Венесуэлы составляла 79 тыс. человек, в том числе сухопутных сил – 34 тыс., военно-морского флота – 15 тыс. (из них – 5 тыс. морских пехотинцев), военно-воздушных сил – 7 тыс. и национальной гвардии – 23 тыс. человек.
ЭКОНОМИКА
История экономического развития.
Валовой внутренний продукт (ВВП) Венесуэлы – совокупность произведенных в стране товаров и услуг – составил в 2002 приблизительно 131,7 млрд. долл., а средний доход на душу населения был самым высоким в Латинской Америке. Столь резкое преображение страны объясняется одной причиной – высоким уровнем нефтедобычи.
С начала 1920-х до конца 1960-х годов происходил быстрый рост нефтяной индустрии. Нефть обеспечивала более 90% доходов Венесуэлы от экспорта и 60% государственных доходов, составляя почти 25% ВВП; именно нефтью объясняется большой объем иностранных инвестиций. Налоги и различные отчисления, выплачиваемые предприятиями нефтяной промышленности, позволили развернуть обширную программу общественных работ и предоставить кредиты многим частным предпринимателям. Валютные поступления от экспорта нефти позволяют закупать за рубежом не только потребительские товары, но и товары производственного назначения в достаточном объеме, что способствует быстрому росту производства.
После падения диктатуры Хименеса в 1958 правительство взяло курс на более сбалансированное экономическое развитие. Увеличились затраты на образование, поощрялись капиталовложения в обрабатывающую промышленность, часть средств была направлена на развитие внутренних областей страны. В период с 1958 по 1970 темп экономического роста составлял 6,1% в год. С 1961 по 1971 количество людей, занятых в обрабатывающей промышленности и торговле, удвоилось.
В 1973–1974 цены на нефть на мировом рынке, а следовательно, и доходы Венесуэлы от экспорта нефти выросли на 400%. Это дало правительству средства для осуществления далеко идущих планов, включавших развитие сельского хозяйства, гидроэнергетики и новых отраслей тяжелой промышленности, особенно металлургической; строительство промышленных предприятий предполагалось в восточной части Венесуэлы – в Сьюдад-Гуаяне и других городах. Темп экономического роста в 1970–1977 составлял 5,7% в год. После 1977 в экономике наблюдался застой. В 1986 объем ВВП Венесуэлы был даже ниже, чем в 1977. Снижение ВВП по сравнению с предшествующим годом зафиксировано в 1989 и еще раз – в 1994. За период с 1965 по 1979 ВВП вырос на 93%, однако с 1979 по 1995 прирост составил лишь 25%. Пытаясь добиться стабилизации в экономике, сменявшие друг друга правительства принимали меры по усилению рыночного сектора в экономике. В 1989 администрация Переса приняла программу жесткой экономии и сокращения расходов, что привело к волнениям и вспышкам насилия. В 1994 и 1995 правительство Кальдеры следовало провозглашенной им во время избирательной кампании более либеральной программе (отчасти имевшей популистский характер), однако в 1996 приняло неолиберальную программу, предусматривавшую новые соглашения о займах с Международным валютным фондом и проведение структурной перестройки экономики.
В период правления У.Чавеса была проведена национализация предприятий телекоммуникации, металлургии, энергетического сектора (месторождения нефти в стране были поставлены под государственный контроль; компании, отказавшиеся работать на новых условиях, ушли с венесуэльского рынка); в 2008 была национализирована цементная промышленность, что позволяло ускорить строительство жилья в стране.
Государственные расходы, повышение минимального уровня зарплат и облегчение доступа к внутреннему кредиту создали увеличение уровня потребления. В конечном результате, в 2011 и 2012 наблюдался рост инфляции соответственно на 26% и 21%.
Усилия президента Уго Чавеса по усилению контроля правительства в экономике и национализации предприятий в агропромышленном комплексе, финансовой, строительной, нефтяной и металлургического секторов нанесли ущерб частной инвестиционной среде, привели к снижению производственного потенциала и уменьшению экспорта.
Экономические показатели страны в 2010–2012:
ВВП (по паритету покупательной способности) в 2012 составил 402,1 млрд. долл. Реальный темп роста ВВП составил 5,7% (2012 оценка). ВВП на душу населения в 2012 – 13,200 долл. США.
Структура ВВП по секторам экономики: сельское хозяйство 3,7%, промышленность 35,3%, услуги 61,1% (2012 оценка). Распределение рабочей силы: сельское хозяйство 7,3%, промышленность 21,8%, услуги 70,9%.
Уровень безработицы 8%.
Население, живущее ниже черты бедности в 2011 составило 31,6%.
Нефть.
В начале 1990-х годов Венесуэла занимала восьмое место среди ведущих производителей и такое же среди стран – экспортеров сырой нефти. В 1993 добыча составила 127,8 млн. т нефти, т.е. значительно меньше, чем в 1973 (176 млн. т); после 1973 правительство приняло решение о сокращении добычи с целью сохранения ресурсов. Около трех четвертей добытой в стране сырой нефти приходится на нефтеносный район Маракайбо. Другие крупные месторождения, дающие ок. пятой части нефтедобычи, расположены в восточных штатах Монагас и Ансоатеги.
До 1976 господствующее положение в нефтяной промышленности занимали иностранные корпорации; на долю трех самых крупных из них – «Креол» («Экссон»), «Ройял датч шелл» и «Галф ойл корпорейшн» – приходилось ок. 80% всей сырой и очищенной нефти. В 1976 иностранные нефтяные компании были национализированы. С тех пор ведущей в этой отрасли является государственный холдинг «Петролеос де Венесуэла» (филиалом которой стала «Нефтяная корпорация Венесуэлы» ВНК).
В 1994 разведанные ресурсы сырой нефти в Венесуэле оценивались в 8,6 млрд. т. Однако значительная часть этой нефти принадлежит к тяжелым сортам и представляет трудности для переработки. В 1983 «Петролеос де Венесуэла» приобрела 50% акций крупного нефтеочистительного и нефтехимического комплекса, принадлежащего немецкой компании; предприятия этого комплекса могут перерабатывать 6 млн. т тяжелой нефти в год. Венесуэла располагает также огромными ресурсами тяжелой нефти в виде 65-километровой полосы битуминозных песков, тянущейся вдоль северного борта долины р.Ориноко на расстояние 625 км. В конце 1970-х годов «Петролеос де Венесуэла» начала разрабатывать проекты освоения этих ресурсов.
Хотя непосредственно на предприятиях нефтяной промышленности занято (по данным на 1992) менее 2% экономически активного населения, производство и очистка нефти дают ок. 21% национального дохода, 70% поступлений в бюджет и 90% доходов от экспорта.
В настоящее время Венесуэла по-прежнему сильно зависит от нефтяных доходов, на которые приходится около 95% экспорта, около 45% доходов Федерального бюджета и около 12% ВВП.
Горнодобывающая промышленность.
Располагая огромными запасами нефти, Венесуэла, кроме того, является крупнейшим производителем железной руды (ее добыча в 1993 составила 16,8 млн. т). Основные залежи руды сосредоточены в штате Боливар, расположенном в центральной части страны при слиянии рек Ориноко и Карони. До 1975 американские компании владели многими крупными рудниками, которые позднее были национализированы.
В середине 1970-х годов были открыты крупнейшие месторождения бокситов и каменного угля. Главные залежи бокситов находятся в горах на западе штата Боливар, к югу от города Ла-Урбана и на территории венесуэльской Гуаяны на востоке штата Боливар. Освоение этих месторождений должно сделать Венесуэлу одним из крупнейших производителей алюминия в мире; к концу 1980-х годов они уже поставляли большую часть сырья, необходимого для растущей алюминиевой промышленности. Основные месторождения каменного угля, запасы которых оцениваются в миллиард тонн, расположены к северо-западу от Маракайбо. Из других полезных ископаемых следует отметить разработки золота и алмазов в районе венесуэльской Гуаяны.
Сельское хозяйство.
В начале 1990-х на долю аграрного сектора приходилось лишь ок. 5% национального дохода; такое соотношение создает ошибочное впечатление высокоразвитой экономики. До того, как была открыта нефть, основные статьи венесуэльского экспорта составляли кофе, какао, скот, шкуры и пр.; однако к 1950, после того, как в течение многих лет сельскому хозяйству вообще не уделялось внимания, более трети пищевых продуктов приходилось импортировать. С начала 1950-х до середины 1970-х годов сельскохозяйственное производство значительно выросло. В интервале с 1961 по 1975 производство продуктов питания почти удвоилось, хотя доля сельскохозяйственных рабочих сократилась с одной трети до одной пятой общего количества занятых в хозяйстве Венесуэлы. Это позволило сократить импорт до 7% необходимого объема пищевых продуктов. Позднее рост сельскохозяйственного производства замедлился, составив 24% за 12 лет с 1975 по 1987, тогда как численность населения продолжала быстро увеличиваться. В результате количество продуктов на душу населения упало на 14%, и в 1987 Венесуэла была вынуждена ввозить почти треть необходимого продовольствия.
Наиболее плодородные сельскохозяйственные земли Венесуэлы расположены вокруг озера Валенсия, в межгорных долинах Анд и на юге бассейна оз. Маракайбо. Обширные области степей и саванн в центральной части страны долгое время использовались преимущественно для скотоводства, однако после постройки крупных оросительных сооружений здесь стали выращивать рис, кукурузу и другие культуры. Основными экспортными культурами Венесуэлы являются кофе и какао. Кукуруза, рис и бобы выращиваются исключительно для внутреннего потребления.
Обрабатывающая промышленность.
Начало современной обрабатывающей промышленности было положено в 1950-е годы, и с тех пор производство в этом секторе стало быстро увеличиваться. Все же в начале 1990-х годов в ней было занято всего ок. 15% экономически активного населения, и на ее долю приходилось 22% ВВП (причем пятую часть этого количества составляли нефтепродукты). Изначально основными отраслями обрабатывающей промышленности были нефтеочистительная и сахарная, а также сборка автомобилей из импортных частей и производство текстиля, цемента, автомобильных шин и камер, сигарет, пива, мыла, фармацевтических товаров и стеклянных изделий.
В 1960-е годы Венесуэла начала развивать тяжелую промышленность. Была создана мощная сталеплавильная индустрия, и началось производство алюминия и удобрений. Позднее, уже в 1970-е годы, значительная часть резко возросшего дохода от экспорта нефти вкладывалась в тяжелую промышленность. Между 1970 и 1980 производство стали удвоилось, а выработка азотных удобрений и выплавка алюминия выросли на 1500%. В 1979 алюминий вышел на первое место в венесуэльском экспорте (после нефтепродуктов), оставив позади железную руду.
Развитие тяжелой промышленности в стране осуществляется в основном по инициативе правительства. Крупнейшим проектом явилось развитие базовых отраслей металлургии в районе венесуэльской Гуаяны (Сьюдад-Гуаяна), на реках Ориноко и Карони. Минеральные богатства района – значительные залежи железной руды и бокситов, а также богатые гидроэнергетические ресурсы и выход к морю (по р.Ориноко могут подниматься морские суда) позволили правительственной корпорации и частным иностранным фирмам построить здесь предприятия по производству стали и алюминия. Кроме того, правительство принимает также меры по развитию нефтехимической промышленности; крупный нефтехимический комплекс построен в городе Морон, к северу от Валенсии, еще один – на восточном берегу оз. Маракайбо.
Транспорт.
Перевозки внутри страны осуществляются в основном по шоссе. В 2002 протяженность автомобильных дорог составляла более 96 тыс. км. Почти 90% всех перевозок пассажиров и груза осуществляются автомобильным транспортом.
Железная дорога протяженностью 336 км соединяет Баркисимето и Пуэрто-Кабельо. К 2008 общая протяженность железных дорог в стране составляла 806 км.
Воздушные перевозки осуществляют 6 внутренних авиалиний, ведущее место среди которых занимают компании «Авенса» и «Аэропосталь». Аэропортов с асфальтированными взлетно-посадочными полосами –
128 (2012).
Энергетика.
Венесуэла обеспечивает себя нефтью и природным газом; она располагает также крупными запасами каменного угля и гидроэнергетическими ресурсами. В 1993 потребности Венесуэлы в энергии на 91% удовлетворялись за счет нефти и природного газа и на 8% – за счет гидроэлектроэнергии. Суммарная мощность электростанций составляла почти 18,8 млн. кВт, из которых 43% приходились на тепловые электростанции и 57% – на ГЭС. Венесуэла располагает огромными гидроэнергетическими ресурсами, в особенности в Андах и Гуаяне. Крупнейшей в стране является ГЭС Гури на р.Карони, первая очередь которой вступила в строй в 1968.
В 2011 потребление электроэнергии составило 85,85 млрд. кВтч при производстве в 123,1 млрд. кВтч.
Внешняя торговля и выплаты.
В начале 1990-х годов нефть и нефтепродукты давали ок. 85–90% всех поступлений от экспорта. Из остальных статей экспорта большую роль играли алюминий и железная руда, на долю которых в совокупности приходилось 5% дохода от экспорта. Импортировались главным образом машины и транспортное оборудование, запчасти, химические продукты и продовольствие. Основным торговым партнером Венесуэлы являются США, которые обеспечивали 43% импортируемых товаров и закупали 50% экспортируемых (по данным на 1994).
Как правило, доход от экспорта Венесуэлы значительно превосходит затраты на импорт. За пять лет – с 1990 по 1994 – суммарный доход от экспорта составил 86,7 млрд. долл., тогда как стоимость ввезенных за это время товаров составила 49,3 млрд. долл. Однако жители Венесуэлы традиционно очень много тратят на путешествия за границу; велики также выплаты как государственных, так и частных компаний иностранным кредиторам; кроме того, из страны уходят крупные суммы денег, которые иностранные рабочие посылают своим семьям.
Все эти статьи расхода практически сводят на нет чистый доход от экспорта, так что в итоге отток денег из Венесуэлы превышает поступления из-за границы. Более того, в 1980-х и в начале 1990-х годов многие состоятельные граждане Венесуэлы вкладывали большие средства в покупку недвижимости в других странах или хранили свои деньги в иностранных банках. Этот вывоз капитала финансировался за счет займов. В результате сумма иностранных долгов Венесуэлы резко подскочила; к началу 1983 она составила более 34 млрд. долл. и в 1993 оставалась на уровне почти 39 млрд. долл.
После 1981 долговое бремя сделалось еще более тяжелым вследствие значительного снижения доходов от экспорта нефти, вызванного падением цен на нефть на мировом рынке и сокращением производства нефти, провозглашенного странами ОПЕК. Чтобы сохранить свои валютные запасы, правительство ввело контроль над валютными операциями, резко снизило объем импорта и приостановило или сократило финансирование ряда программ. Принятые меры вызвали резкий спад экономики, но позволили получить уже в 1985 превышение валютных поступлений над расходами примерно на 8,9 млрд. долл. Более двух миллиардов ушло на погашение внешнего долга, остальные деньги были переведены частными лицами в иностранные банки. Высокий уровень правительственных расходов и попытки взять под контроль обменный курс валюты (что отчасти могло быть связано с приближающимися выборами) привели в итоге к тому, что превышение валютных поступлений над расходами упало к концу 1988 до уровня менее 3 млрд. долл. Политика жесткой экономии и неолиберальные реформы президента Переса позволили к 1992 увеличить валютные запасы до 10 млрд. долл. и более, но за счет резкого сокращения ассигнований на социальную сферу. Под давлением общественности, требовавшей увеличения ассигнований, выделяемых на социальные нужды, а также вследствие того, что Рафаэль Кальдера, избранный в 1993, был вынужден выполнять свои популистские предвыборные обещания, валютные запасы снова уменьшились, составив в 1995 менее 6 млрд. долл. В июне 1996 правительство подписало новое соглашение с МВФ, по условиям которого вводился свободный курс обмена и ужесточался контроль над правительственными расходами. Денежная единица Венесуэлы, боливар, была девальвирована. После 1988 курс боливара все более определялся рыночными факторами и постепенно падал. В 1994 и 1995 администрация Кальдеры предприняла попытки контролировать обменный курс, однако с середины 1996 в действие снова вступили рыночные механизмы.
Хотя Чавес сделал ставку на антиамериканизм и антиглобализм, чем снискал симпатии многих людей в разных странах мира, его экономическая политика построена на торговых отношениях с США. США являются крупнейшим торговым партнером Венесуэлы. Венесуэла экспортирует нефтепродукты в США, в некоторые небогатые районы США даже по сниженным ценам, а импортирует из США сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Вторым торговым партнером по объемам товарооборота во время правления Чавеса стал Китай. Объем товарооборота на 2012 составляет свыше 40 млрд.долл.
Государственные финансы, валюта, банки.
В 1993 доходная часть государственного бюджета составила 10,6 млрд. долл., а расходная – 13,1 млрд. долл. Около 38% доходов дали поступления от предприятий нефтяной промышленности, являющихся собственностью государства. Приблизительно 28% государственных расходов составили затраты на товары и услуги, а 22% – на выплату заработной платы. 16% расходов приходится на выплаты процентов по государственному долгу.
Центральный банк Венесуэлы осуществляет выпуск национальной валюты – боливара и выступает как финансовый агент правительства. С марта 1989 по июнь 1994 в стране действовал рыночный курс обмена валюты; после непродолжительного периода государственного контроля свободный курс обмена был вновь установлен с мая 1996. В 1994 разразился жестокий кризис в системе коммерческих банков. В январе этого года произошло банкротство Латинского банка, второго по величине коммерческого банка страны, а в июне правительство закрыло еще восемь финансовых учреждений из-за проблем с ликвидностью. Ввиду необходимости принятия жестких мер для выхода из кризиса правительство временно приостановило действие конституционных гарантий и объявило о введении режима чрезвычайных полномочий. В августе оно взяло под свой контроль еще четыре банка, в декабре ввело ограничения на деятельность еще одного крупного финансового объединения – Латиноамериканской группы и в январе 1995 установило контроль еще над тремя банками. Не менее десяти из затронутых кризисом банков были закрыты окончательно, а остальные предполагалось постепенно денационализировать.
В декабре 2010 была устранена двойная система обменного курса. В 2011 боливар был дважды девальвирован.
КУЛЬТУРА
Культурные традиции.
Культура Венесуэлы имеет испанские и африканские корни, кроме того, с середины 20 в. сказывается сильное влияние Соединенных Штатов. Роль коренного индейского населения в становлении национальной культуры крайне мала.
Этнотипом Венесуэлы считается «льянеро» – житель равнин (Льянос), напоминающий аргентинского гаучо. Большой популярностью пользуются фольклор льянеро, их песни, танцы и легенды.
Музыка.
Излюбленный жанр фольклора льянеро – хоропо, представляющий собой целую сюиту из танцев, песен и инструментальных пьес. В музыкальном сопровождении участвуют национальные инструменты – марака (трещотка, сделанная из высушенной тыквы), небольшая арфа и четырехструнная гитара куатро. Из других народных танцев популярностью пользуются тоно льянеро (мелодия равнин); пасильо, разновидность креольского вальса; меренге, общий для всей антильской зоны жанр афроамериканского фольклора; и «тангито», венесуэльский вариант аргентинского танго. Народная песня Венесуэлы представлена жанрами коплы (куплет) и корридо, сложившимся на основе испанского романса.
Ряд культурных организаций и учреждений, таких как каракасский театр «Атенео», ведут активную пропаганду национального искусства и народной музыки. Многие произведения народного музыкального искусства включены в репертуар хора «Орфеон Ламас», во главе которого долгое время стоял композитор Висенте Эмилио Сохо (1887–1974). Сохо был также дирижером Национального симфонического оркестра Каракаса. Институт изучения фольклора в Каракасе исполняет роль информационного центра при организации региональных фестивалей народного искусства. Многие из этих фестивалей проводятся в дни религиозных праздников.
Образование.
В течение всего колониального периода образование в Венесуэле, как и во всех испанских колониях, находилось в ведении церкви и было доступно весьма ограниченным группам населения. К концу 18 в. в колонии отмечается пробуждение национального самосознания – на этот процесс сильное влияние оказал Симон Родригес (1771–1859), которого часто называли американским Руссо. К числу его прославленных учеников относятся Франсиско Миранда (1750–1816), предшественник движения за независимость, и Симон Боливар (1783–1830). Венесуэла стала родиной двух просветителей, хорошо известных в испаноязычных странах: это Андрес Бельо (1781–1865), большая часть творческой жизни которого связана с Чили, и Сесилио Акоста (1818–1881), гуманист, много сделавший для реформы системы образования в середине 19 в.
Образование в государственных учебных заведениях, от начальной школы до университета, является бесплатным. В стране введено обязательное десятилетнее обучение в школе, но, несмотря на это, в 1990 10% взрослого населения было неграмотно. В 1992 государственные расходы на образование составили почти четверть всего бюджета. В 1991 почти 4,2 млн. детей (т.е. 91% соответствующей возрастной группы) посещали начальную школу, обучение в которой продолжается 9 лет; 289 тыс. человек (или 19% соответствующей возрастной группы) числились в средней – двухлетней – школе; и 550 тыс. студентов обучались в высших учебных заведениях. В 1994 в Венесуэле действовало 20 университетов, из них старейшим и наиболее крупным (более 45 тыс. студентов) является Центральный университет Венесуэлы в Каракасе, основанный в 1725.
Литература.
Формирование венесуэльской литературы связано с именами Симона Родригеса, Андреса Бельо и Симона Боливара. Романтизм в национальной литературе представляют прозаик Фермин Торо (1807–1865) и поэт Хуан Антонио Перес Бональде (1846–1892). Зачинателем реализма стал Мануэль Висенте Ромеро Гарсия (1865–1917), автор романа Пеония (1890). Эстетику испаноамериканского модернизма развивали прозаики Мануэль Диас Родригес (1868–1927) и Руфино Бланко Фомбона (1974–1944). К числу известных писателей относится также Тереса де ла Парра (1891–1936), одна из самых популярных писательниц Латинской Америки. Величайшим венесуэльским писателем 20 в. был экс-президент Ромуло Гальегос (1884–1969), произведения которого посвящены взаимоотношениям человека и природы; его роман Донья Барбара завоевал международное признание. Мариано Пикон Салас (1901–1965), мастер художественной прозы, был также известным латиноамериканским социологом. Из венесуэльских поэтов 20 в. крупнейшим считается Андрес Элой Бланко (1897–1955). К числу наиболее значительных современных прозаиков относятся Мигель Отеро Сильва (1908 - 1985), автор ряда романов социальной тематики, а также замечательного исторического романа Лопе де Агирре, Князь Свободы (1979); и Артуро Услар Пьетри (1906 - 2001), также выдающийся критик и автор коротких рассказов; известностью пользуется его исторический роман об эпохе борьбы за независимость Венесуэлы Алые копья (1931).
Живопись и архитектура.
Крупнейшим венесуэльским художником колониальной эпохи был Хуан Педро Лопес (1724–1787), автор церковных росписей. В 19 в. выделяется Мартин Товар-и-Товар (1828–1902), запечатлевший эпизоды Войны за независимость. Другой художник-романтик 19 в., Артуро Мичелена (1873–1898), писал крупные произведения на религиозные и светские сюжеты. Из художников 20 в. наиболее известен Тито Салас (1889–1974). Среди более молодого поколения художников одним из наиболее одаренных считается Освальдо Вигас. Популярностью пользуются скульпторы Алехандро Колина и Франсиско Нарваэс (р. 1908). Центром изобразительного искусства Венесуэлы является Музей изящных искусств в Каракасе.
Венесуэла была одной из беднейших испанских колоний, поэтому здесь нет выдающихся памятников колониальной архитектуры. Немногочисленные примеры построек этого периода можно найти в столице, а также в старых городах Мерида и Валенсия. С началом нефтяного бума появилось множество творений современных архитекторов. Этот новый источник богатства стимулировал бурное строительство, особенно в Каракасе.
Спорт и отдых.
В 1992 в стране выходило 82 ежедневных газеты. К наиболее популярным видам спорта относятся скачки на сложной и хорошо подготовленной трассе «Ла Ринконада» в пригороде Каракаса, бои быков, происходящие обычно в зимние месяцы, и бейсбол, ставший национальным видом спорта для венесуэльцев. В частных спортивных клубах популярен теннис, а в сельской местности широко распространены петушиные бои. Пользуются популярностью охота и рыбная ловля в открытом море.
ИСТОРИЯ
Открытие европейцами и колониальный период.
Во время своего третьего путешествия в Америку в 1498 Христофор Колумб вошел в залив Пария, западнее Тринидада, и увидел берег южноамериканского континента на северо-востоке современной территории Венесуэлы. В 1499 Алонсо де Охеда, сопровождаемый Америго Веспуччи, прошел вдоль берега на восток до озера Маракайбо, где увидел свайные индейские поселки. Они напоминали ему Венецию, и он дал этой территории название Венесуэла, т.е. «Малая Венеция». Первое европейское поселение на материковой части страны – Кумана – было основано в 1520, а в 1527 был заложен город Коро. В 1528 император Карл V продал право на колонизацию венесуэльского побережья от мыса Вела до Маракапана баварским банкирам Вельзерам из Аугсбурга, которым он задолжал крупные суммы. По условиям соглашения, Вельзеры должны были осваивать этот район и основать несколько поселений. Однако вместо этого их агенты занимались поисками мифического Эльдорадо, а по пути грабили и обращали в рабство индейцев. В 1556 права Вельзеров были аннулированы, и район вновь перешел под власть испанской короны. После этого процесс колонизации побережья испанцами значительно активизировался. В 1567 Диего де Лосада основал Каракас.
Хозяйство в колониальный период ограничивалось земледелием, преимущественно выращиванием какао и табака и в небольшой степени скотоводством. Венесуэла стала одним из центров пиратства и контрабандной торговли; в этой деятельности наиболее активно участвовали англичане и голландцы.
В 1546 восточное побережье было включено в генерал-капитанство Санто-Доминго и находилось в юрисдикции соответствующей административно-судебной коллегии – аудьенсии. Когда в 1718 было создано вице-королевство Новая Гранада, в него вошли западные и южные провинции Венесуэлы; в 1777 территория современной Венесуэлы была вновь объединена в рамках вновь образованного генерал-капитанства Каракас.
Независимость.
Первая решительная попытка добиться независимости от Испании была сделана именно Венесуэлой. В 1810 креолы (т.е. испанцы, родившиеся в Новом Свете), входившие в городской совет Каракаса, свергли испанского генерал-капитана и создали Верховную правительственную хунту. Сначала эта хунта номинально правила от имени короля Испании Фердинанда VII, свергнутого Наполеоном в 1808. Однако после того, как восставшие были объявлены бунтовщиками, а колония Венесуэла подверглась блокаде, созванный в Каракасе Национальный конгресс отбросил видимость лояльности испанской короне и официально провозгласил независимость 5 июля 1811.
Первая попытка обретения независимости окончилась поражением в июле 1812, когда испанские войска начали восстанавливать свое господство над этой территорией. Поражению независимой Венесуэлы немало способствовало обрушившееся на нее в марте 1812 стихийное бедствие – сильное землетрясение, после чего духовенство, большей частью противостоявшее идеям независимости, не замедлило объявить его Божьей карой за неподчинение законным властям. Франсиско Миранда, главнокомандующий революционной армии, пытался вести переговоры о мире с испанским командованием, но попал в руки испанцев и был увезен в Испанию, где умер в тюрьме. Руководство движением за независимость перешло в руки одного из его сподвижников, который ненадолго захватил Каракас в 1813, но уже через год был изгнан оттуда испанскими войсками.
Испанское господство в Венесуэле было восстановлено после прибытия туда крупных испанских сил в 1815. Боливар, который не мог противостоять сильной испанской армии, отбыл на Гаити. Однако в 1816 он вернулся на континент во главе сильной армии и захватил район нижнего течения р.Ориноко. Положение Боливара упрочилось в октябре 1818, когда конгресс, созванный в городе Ангостура (сейчас – Сьюдад-Боливар), провозгласил его президентом Республики Венесуэла. После освобождения от власти испанцев Новой Гранады (современной Колумбии) конгресс вновь собрался в декабре 1819 и объявил об объединении Новой Гранады и Венесуэлы под названием Великая Колумбия (в 1822 к федерации присоединился Эквадор); президентом объединенной республики был провозглашен Боливар. В июне 1821 испанская армия потерпела поражение в решающей битве в долине Карабобо, что закрепило успех республиканского правительства.
Республиканский период.
В 1830, незадолго до смерти Боливара, Венесуэла отделилась от Великой Колумбии и образовала независимую республику со столицей в Каракасе. Герой революции, генерал Хосе Антонио Паэс, стал первым президентом республики и оставался самой заметной фигурой на политической сцене Венесуэлы до 1846. Он поддерживал хорошие отношения с католической церковью и способствовал развитию торговли, сельского хозяйства и образования.
Политическая история Венесуэлы была относительно спокойной до конца 1850-х, когда разразилась Федеральная война 1859–1863 между приверженцами консерваторов и либералов. В 1870 к власти пришел представитель Либеральной партии Антонио Гусман Бланко, правивший до 1887. Бланко добился стабилизации государственного долга, начал строительство железных дорог и работу по улучшению средств связи, провел реформы в системе образования, в частности в университете города Каракас, с целью подготовки технических специалистов; он развернул в столице строительство и перепланировку некоторых старых кварталов, а также провел ряд мер антиклерикального характера, в значительной мере лишив католическую церковь ее богатства и влияния.
В 1887 всеобщее недовольство правлением Гусмана Бланко вынудило его уйти с поста президента. После этого в течение нескольких лет происходила борьба между различными претендентами на этот пост, пока приход к власти генерала Хоакина Креспо не положил начало относительно короткому (1892–1899) периоду мира и порядка. Наиболее важным событием этого периода было завершение 50-летнего пограничного спора между Венесуэлой и Британской Гвианой. Спорная территория не имела никакой ценности, пока в 1895 в этом районе не было обнаружено золото. Президент США Гровер Кливленд заявил, что претензии Великобритании на территорию Венесуэлы являются нарушением доктрины Монро; под угрозой войны Великобритания была вынуждена согласиться на международный арбитраж. Разбирательство закончилось присоединением большей части спорной территории к Британской Гвиане, а Венесуэла получила долину Ориноко. Вскоре после этого кризиса власть в Венесуэле перешла в руки Сиприано Кастро, установившего личную диктатуру (1899–1908). В наследство от предыдущей администрации ему достался огромный государственный долг; заключил новые соглашения о займах, он еще больше увеличил бремя внешних долгов. В 1902 Венесуэла отказалась признать иски иностранных кредиторов, добивавшихся уплаты государственных долгов; в ответ на это Великобритания, Германия и Италия, с молчаливого согласия США, блокировали венесуэльские порты. Столкнувшись со столь открытой демонстрацией силы, Венесуэла была вынуждена уступить, и претензии кредиторов были урегулированы путем передачи им 30% таможенных сборов Ла-Гуайры и Пуэрто-Кабельо.
Диктатура Гомеса (1908–1935). В 1908, воспользовавшись отсутствием Кастро, уехавшего в Европу на лечение, вице-президент Хуан Висенте Гомес произвел государственный переворот; с этого момента и до своей смерти в 1935 он бессменно оставался на посту главы государства. Гомес добился стабильности в правительстве и начал выплачивать огромный государственный долг. Когда в Венесуэле были открыты огромные запасы нефти, Гомес учел опыт Мексики, испытавшей в сходной ситуации большие трудности, и обратился к различным иностранным нефтяным компаниям с просьбой представить предложения о совместной разработке нефтяных богатств, с тем чтобы выбрать из них наиболее выгодное. Призвав на помощь экспертов, он сумел заключить такие соглашения, которые обеспечили процветание Венесуэлы и позволили выполнить все ее финансовые обязательства; Венесуэла стала единственной страной в мире, не имеющей никаких долгов. Тем не менее смерть Гомеса, последовавшая в 1935, вызвала всеобщее ликование. Его преемником на посту главы государства стал бывший военный министр, генерал Элеасар Лопес Контрерас.
Период прогресса.
Лопес Контрерас повел страну к новой жизни, избегая при этом каких-либо насильственных мер. В стране развернулись работы по выполнению программ образования, здравоохранения и совершенствования организации общественных работ. В отличие от своих предшественников, Лопес Контрерас отказался выставить свою кандидатуру на второй срок, и в 1941 на посту президента его сменил генерал Исаяс Медина Ангарита; при нем продолжалось неспешное движение в сторону аграрной реформы, заключались более выгодные контракты с иностранными нефтяными компаниями, и даже была разрешена Коммунистическая партия Венесуэлы. Однако программа Медины Ангариты во многом не удовлетворяла молодых реформаторов из либеральной партии Демократическое действие (ДД), основанной в 1941. Несмотря на перемены в высших эшелонах исполнительной власти, свои посты сохранили многие из тех, кто оказывал по крайней мере молчаливую поддержку режиму Гомеса.
Революция 1945 года и ее последствия.
18 октября 1945 в стране произошла революция, ознаменовавшаяся вооруженными столкновениями в Каракасе. Было создано новое правительство, которое возглавил молодой лидер ДД Ромуло Бетанкур. Сформированное им правительство состояло из молодых людей, причем семь из одиннадцати членов кабинета получили образование в США. В первый раз на посту министра сельского хозяйства оказался эксперт в этой области, который направил свои усилия на внедрение методов эффективного землепользования. Именно в этой области правительство столкнулось с трудностями. Нефтяные компании платили рабочим высокую зарплату, что заставляло крестьян бросать свои фермы. Необходимость ввозить пищевые продукты сделала стоимость жизни в Венесуэле одной из самых высоких в мире. В свое время Гомес конфисковал мелкие фермы, чтобы создать на их месте огромные скотоводческие ранчо. Новое правительство объявило, что эти ранчо будут поделены на небольшие земельные хозяйства, владельцы которых будут обучаться наиболее эффективным методам земледелия, что должно принести пользу стране в целом.
В октябре 1946 состоялись общенациональные выборы членов Учредительного собрания. Как на этих выборах, так и на последующих (в декабре 1947) решительную победу одержали кандидаты ДД. В 1947 на пост президента был избран Ромуло Гальегос, известный писатель и убежденный реформатор. Период его пребывания у власти ознаменовался активной политической деятельностью партий и групп. Обе существующие партии, деятельность которых последнее время была ограничена, и вновь созданные партии открыто вербовали сторонников. В условиях большей политической свободы и открытости формировались или активизировались многочисленные «группы по интересам»; таким способом все новые слои и сектора общества (в особенности деловые круги и рабочие) получали формальное представительство в общественной жизни. Вместе с тем впечатляющие победы ДД на выборах, агрессивная риторика ее лидеров и далеко идущие программы реформ вызывали растущее отчуждение влиятельных групп, включая часть духовенства и военных. Результатом этого стал военный переворот, свергший президента Гальегоса в ноябре 1948. К власти пришла военная хунта во главе с бывшим министром обороны полковником Карлосом Дельгадо Чальбо. Он был убит в 1950, однако до этого успел объявить вне закона и ДД, и свободную прессу. Его место занял Херман Суарес Фламерич, однако фактически контроль над правительством находился в руках полковника Маркоса Переса Хименеса.
Чтобы сохранить видимость демократии, хунта составила сложный план проведения выборов Учредительной ассамблеи, которая в свою очередь должна была избрать президента. Были назначены избирательные коллегии, в задачи которых входила регистрация избирателей и составление списков. Однако сами избиратели не проявили к этому интереса. В конце концов, после прямых угроз правительства подвергнуть страшным карам тех, кто не зарегистрируется и не проголосует, выборы были назначены на 1952. Когда уже предварительные результаты ясно показали лидерство противников хунты, военные власти приостановили выборы и объявили президентом Переса Хименеса. В 1953 Учредительное собрание утвердило его на этом посту на пятилетний срок.
Правление Переса Хименеса.
Диктатор жестко подавлял любую попытку критиковать его режим. Либералы были вынуждены уйти в подполье или уехать из страны, тайная полиция проводила массовые аресты и пытки политических заключенных. Однако до конца 1957 правление Переса Хименеса казалось вполне стабильным. Когда приблизилось время национальных выборов, Перес Хименес посадил в тюрьму всех известных ему оппозиционеров, включая лидера Социал-христианской партии Рафаэля Кальдеру Родригеса. В декабре 1957 был проведен плебисцит, причем Перес Хименес был единственным кандидатом. К концу января 1958 на улицах Каракаса начались волнения, которые закончились двумя сутками террора, когда ок. 300 человек было убито полицией. Власть захватила группа офицеров во главе с адмиралом Вольфгангом Ларрасабалем, командующим военно-морским флотом, а Перес Хименес бежал в США.
Ларрасабаль поставил во главе страны Временную правительственную хунту, включавшую военных и гражданских лиц, которую поддержал руководитель подполья Фабрисио Охедо. Из эмиграции вернулись лидеры оппозиционных партий Ромуло Бетанкур и Ховито Вильяльба, а также Рафаэль Кальдера. Временная правительственная хунта во главе с Ларрасабалем осуществляла в стране исполнительную власть до президентских выборов в декабре 1958. На этих выборах одержал победу бывший президент Ромуло Бетанкур, лидер ДД, опередив Кальдеру и Ларрасабаля.
Демократическое правление.
Новая администрация восстановила доверие к стране на международной арене, подорванное режимом Хименеса; были начаты программы по социальному обеспечению и народному просвещению; принимались меры для привлечения иностранных инвестиций. В 1960 был принят закон о земельной реформе, по которому 700 тыс. крестьян получили собственные земельные наделы.
В течение всех пяти лет пребывания у власти Бетанкура правые и левые экстремисты постоянно пытались свергнуть правительство, пользуясь поддержкой из-за рубежа. В 1960 Организация американских государств (ОАГ) проголосовала за применение санкций против Доминиканской Республики, находившейся тогда под властью диктатора Рафаэля Трухильо, за помощь правым экстремистам, организовавшим покушение на президента Бетанкура.
Несмотря на волнения и терроризм, в декабре 1963 состоялись очередные выборы, в которых приняло участие ок. 90% избирателей. Президентом был избран д-р Рауль Леони, кандидат от ДД, долгое время бывший сподвижником Бетанкура. Правительство Леони поставило своей задачей повышение продуктивности сельского хозяйства и развитие промышленности. В 1968 Рафаэль Кальдера Родригес, кандидат от Социал-христианской партии, сменил Леони на посту президента, причем его победа на выборах была предопределена расколом в рядах ДД. Приступив к исполнению обязанностей в 1969, Кальдера Родригес продолжал выполнение программ повышения благосостояния и уровня образования. В 1974 к власти вернулась ДД с победой на президентских выборах 1973 ее кандидата, Карлоса Андреса Переса. Правительство Переса провело в 1975–1976 национализацию железорудных и нефтяных компаний. Благодаря значительному росту государственных доходов, в основном вследствие повышения цен на нефть на мировых рынках, а также благодаря тому, что ДД контролировала обе палаты Национального конгресса, Перес получил возможность начать осуществление ряда новых программ. В 1978 президентом был избран кандидат от Социал-христианской партии Луис Антонио Эррера Кампинс. Во время его правления в экономике страны наступил продолжительный спад, несмотря на то, что государственный доход от экспорта нефти увеличился почти вдвое. Внешний долг Венесуэлы вырос в три раза и превысил 34 млрд. долл., а стоимость жизни почти удвоилась. В 1983 на президентских выборах с большим отрывом победил кандидат ДД Хайме Лусинчи. Столкнувшись с падением мировых цен на нефть и с необходимостью выплачивать большие суммы в виде процентов по внешнему долгу и погашения долговых обязательств, Лусинчи ввел в стране режим жесткой экономии, который продлил период спада, но дал возможность Венесуэле, единственной среди латиноамериканских стран, полностью и своевременно рассчитаться с иностранными кредиторами. Однако новых займов в иностранных банках получить не удалось, и когда в 1986 возобновился экономический рост, необходимость финансировать предприятия породила инфляцию, которая привела к удвоению цен в течение двух лет.
На выборах 1988 значительным большинством голосов был избран кандидат ДД, бывший президент Карлос Андрес Перес; к этому времени доход на душу населения в стране составлял менее 77% от уровня 1977, а стоимость венесуэльского валюты на международном рынке снизилась почти на 90% за 5 лет. Поскольку валютные запасы в стране были почти полностью исчерпаны, Пересу пришлось согласиться с требованиями МВФ и сразу же после вступления в должность ввести режим жесткой экономии. Принятые им непопулярные меры вызвали беспорядки в Каракасе: по официальным данным, погибло ок. 300 человек, а по неофициальным – более тысячи. Введение режима экономии дало желаемый эффект – иностранные кредиторы согласились предоставить Венесуэле новые займы, однако это не повлияло на сложившееся отрицательное отношение населения к правительству в целом и лично к Пересу.
Неудачная экономическая политика породила всеобщее недовольство, с проявлениями которого правительство боролось силовыми методами. В этой обстановке возникли различные политические течения, как правого, так и левого толка, началось брожение в вооруженных силах. В 1990 и 1991 ширились антиправительственные выступления, достигшие кульминации во всеобщей забастовке 7 ноября 1991. Воодушевленные общенародным подъемом, патриотически настроенные элементы среди младших офицеров сплотились под руководством подполковника Уго Чавеса. 4 февраля 1992 Чавес возглавил неудавшуюся попытку государственного переворота.
Опасаясь вторичной попытки переворота, руководители партий ДД и КОПЕЙ в апреле 1992 сформировали правительство «Национального единства», однако спустя три месяца представители КОПЕЙ вышли из состава кабинета. Вторая, также неудачная, попытка переворота была предпринята 27 ноября того же года.
Начиная с 1990 происходит некоторое оживление экономики, отчасти в следствие лихорадочной приватизации; в 1991 экономический рост достиг 10%, а в 1992 – 9%. Однако к концу 1992 рост замедлился, а инфляция оставалась на уровне 30%.
В марте 1993 генеральный прокурор Венесуэлы обратился в Верховный суд с просьбой привлечь президента к суду по обвинению в присвоении им государственных средств на сумму 17 млн. долл. Суд вынес положительное решение, и в мае 1993 Национальный конгресс принял решение об отстранении Переса от обязанностей главы государства, которые были переданы временному президенту. В декабре 1993 состоялись очередные президентские выборы, на которых победил Рафаэль Кальдера Родригес.
Этот пожилой человек вызвал неудовольствие руководства собственной партии, КОПЕЙ, тем, что в своих речах и заявлениях поддерживал и поощрял политическую активность военных. В июне 1993 он был исключен из партии, так как настаивал на том, чтобы баллотироваться в президенты, конкурируя с намеченным КОПЕЙ кандидатом. В результате он выступил как независимый кандидат, получив поддержку от коалиции «Конвергенция», объединявшей небольшие партии левого или популистского толка. Однако ДД и КОПЕЙ, вынужденные объединиться на законодательном поприще, сохранили большинство в конгрессе.
Когда Кальдера Родригес вступил в должность в начале 1994, перед ним встала неблагодарная задача удовлетворить противоречащие друг другу требования: с одной стороны, своих обедневших и разочарованных избирателей, а с другой – инвесторов и кредиторов, которые могли ввергнуть страну в еще более глубокий экономический кризис, задержав выплаты или изъяв из банков капиталовложения. Признав серьезность положения, Национальный конгресс (в котором было достигнуто согласие трех основных партий – ДД, КОПЕЙ и МАС) предоставил чрезвычайные полномочия новому президенту для проведения налоговых реформ и ряда других экономических мер.
Однако кризис продолжал углубляться. Происходил отток капитала, ряд банков объявили о своей несостоятельности. Резко повысилась преступность, в переполненных тюрьмах то и дело происходили бунты заключенных. Экс-президент Хайме Лусинчи, обвиненный в 1993 в коррупции, был оправдан, но бывший президент Перес был помещен под домашний арест, и в 1996 Верховный суд признал его виновным в незаконном расходовании государственных средств.
В 1995 на заседании обеих палат конгресса был принят закон, разрешающий участие иностранных многонациональных компаний в деятельности предприятий нефтяного сектора. Коалиция, поддерживающая президента, потерпела неудачу на выборах в муниципальные и местные органы управления. Экономический кризис продолжался, и, несмотря на протесты населения, принимавшие форму массовых демонстраций, в 1996 Кальдера Родригес согласился с требованиями МВФ и начал реструктуризацию экономики, обеспечив кредиты в 1,4 млрд. долл. Новые кредиты были получены от Всемирного банка и Межамериканского банка развития, резко увеличились и частные инвестиции. Все эти поступления капиталов, наряду с кратковременным повышением цен на нефть, позволили преодолеть экономический спад, сменившийся подъемом в 1997.
Тем временем Чавес, который провел два года в тюрьме после своей неудавшейся попытки военного переворота, вышел на свободу и занялся созданием собственного электората, обращаясь за поддержкой в основном к бедным слоям населения. Его сторонники объединились в так называемое «Движение пятой республики» (ДПР). Кандидатуру Чавеса на президентских выборах в декабре 1998 поддержали, помимо ДПР, также МАС и коалиция небольших группировок левого толка.
На парламентских выборах в ноябре 1998 поддержавшая Чавеса коалиция Патриотический полюс в составе его Движения Пятая Республика (ДПР), Движения к социализму (МАС), партии Родина для всех и других групп, набрала около 34% голосов и завоевала 76 из 189 мест в Палате депутатов и 17 из 48 мест в Сенате. ДД осталась крупнейшей из отдельных партий (55 мест в Палате депутатов и 19 в Сенате). КОПЕЙ получила лишь 27 депутатских и 7 сенатских кресел. На выборах губернаторов штатов и столичного округа Патриотического полюса и ДД завоевали по 8 постов, КОПЕЙ – 5.
Последовавшие в декабре 1998 президентские выборы оказались настоящим политическим землетрясением. Они продемонстрировали упадок влияния ДД и КОПЕЙ, которые доминировали в стране на протяжении почти 40 лет. Итогом их правления стали коррупция, рост нищеты и резкое ухудшение элементарных государственных услуг, включая сферу здравоохранения и образования. Несмотря на нефтяные богатства Венесуэлы, более 80% населения жило в условиях бедности, 40% – даже ниже прожиточного минимума. Экономический спад, начавшийся в результате падения цен на нефть, ошибок в финансовой политике и политической нестабильности, привел к падению валового внутреннего продукта в 1998 на 0,7% (в 1999 кризис продолжался, несмотря на то, что цены на нефть вновь возросли).
Венесуэла в конце 20в начале — 21 века
На волне всеобщего недовольства победу на президентских выборах одержал Уго Чавес (56,2% голосов), далеко обошедший своих соперников – банкира и бывшего губернатора Энрике Саласа Рёмера (39,9%) и «мисс Вселенную 1981» Ирену Саэс (2,8%). Традиционные партии ДД и КОПЕЙ отказались от выдвижения собственных кандидатов и выразили поддержку Саласу.
Вступив на президентский пост 2 февраля 1999, Уго Чавес отказался принести клятву на конституции 1961, объявив ее «мертвой». Он объявил о намерении добиться принятия новой конституции, которая должна была предусматривать глубокую реформу всей политической, правовой и хозяйственной системы, о борьбе с бедностью и коррупцией. Чавес провозгласил начало «мирной революции» и пригрозил, что распустит конгресс и Верховный суд, если те будут оказывать сопротивление запланированным преобразованиям.
Социально-экономическая политика Чавеса не предусматривала принципиального отказа от рыночных механизмов, режима «жесткой экономии» и экономической ориентации на США, не предполагала национализации основных отраслей промышленности и финансов. В то же время, новые власти стремились увеличить вмешательство государства в хозяйственную и социальную сферу. Чавес ввел в действие «План Боливар 2000», в соответствии с которым 70 тысяч военнослужащих и 80 тысяч государственных служащих направлялись на проекты развития инфраструктуры, здравоохранения, образования сельского хозяйства и строительство дорог. При этом правительство продолжало курс на дальнейшее сокращение государственных расходов, в том числе на социальные нужды, ограничило повышение зарплаты в государственном секторе, так что он значительно отставал от роста инфляции, ввело налог на банковские операции и т.д.
Приход к власти Чавеса привел к резкой поляризации политических сил. Развернулась острая борьба между его авторитарным режимом и старыми партийными, юридическими, предпринимательскими и профсоюзными элитами. Президент сразу же перешел в наступление на законодательные и судебные власти Венесуэлы. 17 февраля 1999 он потребовал принятия закона о предоставлении ему чрезвычайных полномочий. В конце марта конгресс вынужден был признать за президентом права на законодательные меры по оздоровлению бюджета сроком на 180 дней, а 15 апреля – после угроз Чавеса ввести чрезвычайное положение – дополнительные чрезвычайные полномочия в области экономики.
В апреле 1999 Чавес провел референдум, в ходе которого 90% участников (голосовало всего 47% избирателей) высказались за созыв Учредительного собрания для разработки новой конституции страны. Выборы в собрание состоялись в июле; 120 из 128 мест (еще три места были зарезервированы за индейскими общинами) получили сторонники президента, и тот был вновь утвержден на своем посту. Верховный суд пытался ограничить полномочия Учредительного собрания, постановив, что оно не имеет права распускать демократически избранные органы. Однако 12 августа собрание, проигнорировав мнение судебных инстанций, объявило о принятии на себя чрезвычайных полномочий по реформированию государственных органов, а 19 августа ввело «чрезвычайное положение» в области юстиции. Оно постановило также провести расследование деятельности всех судебных инстанций страны, включая Верховный суд, а также осуществить их чистку от лиц, замешанных в коррупции. После этого сопротивление Верховного суда было сломлено, а его председатель Сесилия Соса Гомес ушла в отставку. Против 75 судей различных инстанций власти возбудили дела по обвинению в злоупотреблении служебным положением и коррупции.
Теперь основной удар правительства Чавеса был направлен на оппозиционный по своему составу Национальный конгресс. 25 августа 1999 Учредительное собрание постановило лишить конгресс законодательных полномочий; его заседания были запрещены и назначена комиссия по расследованию деятельности депутатов и сенаторов. Остроту конфликта смягчило посредничество католической церкви (сам Уго Чавес – глубоко верующий католик). Согласно достигнутому компромиссу, конгресс смог возобновить свои заседания 1 октября 1999, но вынужден был, по существу, принять собственное бесправное положение. Верховный суд отклонил иск парламентариев, которые добивались отмены чрезвычайных законов, принятых Учредительным собранием. Наконец, как собрание, так и конгресс одобрили текст новой конституции Боливарианской Республики Венесуэла, а 15 декабря ее утвердил всенародный референдум. Содержавшиеся в тексте положения, предусматривавшие расширение государственного вмешательства в экономику, вызвали недовольство предпринимательских организаций.
После вступления конституции в силу в январе 2000 Учредительное собрание было распущено и на срок до новых выборов заменено временным комитетом конгресса.
Следующий конфликт возник между правительством Чавеса и прессой. По распоряжению властей был закрыт оппозиционный тележурнал, что вызвало бурные демонстрации протеста журналистов, обвинивших режим в нарушении свободы печати. Частные телевизионные каналы Венесуэлы открыто выступали против президента.
Президентские выборы 30 июля 2000 с большим перевесом выиграл Уго Чавес, набравший более 59% голосов и приступивший к новому сроку полномочий 19 августа. Главным соперником президента на сей раз выступил его бывший соратник по военному восстанию 1992 подполковник Франсиско Ариас Карденас, теперь перешедший в оппозицию против Чавеса. Объединив вокруг себя противников действующего президента Ариас Карденас собрал более 37% голосов. 3% достались на долю еще одного оппозиционного кандидата – Клаудио Фермина. Патриотический полюс выиграл также парламентские и губернаторские выборы, завоевав 99 мест в Национальной ассамблее и 13 постов губернаторов.
Экономическое положение в стране усугублялось ростом безработицы, падением уровня жизни и бегством капиталов за рубеж. Государственные служащие и профсоюзы отвечали массовыми демонстрациями протеста и угрозами забастовок.
В области внешней политики Чавес стремился расширять контакты с нефтедобывающими странами и наладить сотрудничество с Кубой, однако одновременно не желал ухудшения отношений с США – главным потребителем венесуэльской нефти.
На протяжении 2001 противостояние между президентом Чавесом и его противниками из среды старых элит нарастало, и в следующем году вылилось в открытую конфронтацию. Возросло недовольство части высших военных кругов, некоторые представители которых публично призывали Чавеса уйти в отставку. В апреле 2002 правительство сменило все руководство государственной нефтяной компании «Петролеос де Венесуэла», в ответ оппозиционно настроенные лидеры Конфедерации трудящихся Венесуэлы призвали к проведению бессрочной всеобщей забастовки. Выступление нефтяников и профсоюзов поддержали союзы предпринимателей. После того, как в Каракасе произошли столкновения между сотнями тысяч сторонников и противников президента, в ходе которых имелись десятки убитых и раненых, командующие родами войск совершили 11 апреля военный переворот; Чавес был вынужден уйти в отставку и арестован. Во главе переходного правительства мятежные генералы поставили президента Венесуэльской федерации торговых и промышленных палат и ассоциаций (крупнейшего объединения предпринимателей) Педро Кармону. Однако большая часть армии осталась верна президенту, к тому же на улицы вышли многие сотни тысяч его сторонников, которых мобилизовали «Боливарианские комитеты», преимущественно в бедных кварталах городов. В результате контрпереворота Чавес вернулся к власти; его ведущие противники были арестованы.
Провал апрельского переворота не положил конец политическому кризису в Венесуэле. В течении года оппозиция, воспользовавшись нарастанием экономических трудностей и инфляции, организовала четыре всеобщих забастовки против правительства президента Чавеса. Крупнейшая из них началась в начале декабря 2002 и продолжалась более 2 месяцев. Организаторами протестов выступили лидеры профсоюзной Конфедерации трудящихся Венесуэлы и политический блок «Демократическая координация». Они требовали отставки Чавеса и проведения референдума о его президентстве. Но и эта забастовка (как и предыдущая, в октябре 2003) закончилась провалом.
В 2004 был проведен референдум, на котором основным вопросом был вопрос доверия президенту страны. Свыше 59% населения поддержало Чавеса в том, что он должен остаться на посту.
Чавес укрепил сотрудничество с Кубой, т.к. возникло понимание, что надо объединяться против империалистического окружения. В 2006 Чавес придумал термин «Ось добра», и он попытался консолидировать такие страны как Куба Боливия. В дальнейшем в качестве потенциальных союзников к оси добра присоединились Иран, Никарагуа, Белоруссия.
4 декабря 2006 средства Уго Чавеса на очередных президентских выборах вновь одержал убедительную победу над кандидатом от венесуэльской оппозиции, губернатором шт. Сулия М. Росалесом.
В начале января 2007 Уго Чавес объявил о национализации крупнейших в Венесуэле телекоммуникационной и электроэнергетической компаний — Compania Nacional de Telefonos de Venezuela (СANTV) и EdC, контролируемых американскими фирмами.
18 января 2007 парламент страны принял закон, предоставляющий У.Чавесу чрезвычайные законодательные полномочия на ближайшие полтора года.
7 октября 2012 состоялись очередные президентские выборы. В президентской гонке принимали участие 6 кандидатов. Наибольшее количество голосов избирателей получили Уго Чавес (55,26%) и Энрике Каприлес Радонски, единый кандидат от оппозиции (ок. 45%). Чавес в четвертый раз был переизбран президентом страны.
После переизбрания Чавес изменил состав правительства. Он назначил Николаса Мадуро, бывшего министра иностранных дел вице-президентом.
За несколько месяцев до выборов Уго Чавесу было сделано несколько операций, т.к. у него обнаружили онкологическое заболевание. После переизбрания он проходил лечение на Кубе и фактически страной руководил вице-президент. Чавес осозновал серьезность своего положения, поэтому в одном из выступлений он объявил преемника Н.Мадуро, в случае если будет необходимо провести досрочные выборы.
5 марта 2013 Чавес скончался. Согласно конституции страны в случае смерти президента в течение 30 дней должны состояться новые выборы. Временно исполняющим обязанности президента должен быть председатель парламента.
14 апреля 2013 состоялись досрочные выборы президента. Выборы выиграл Мадуро. Согласно данным Национального избирательного совета он получил поддержку 50,6% избирателей, а за его оппонента Каприлеса проголосовали немногим более 49% голосов. Каприлес не признал итогов выборов и настаивал на пересчете голосов. 16 апреля Мадуро был провозглашен президентом страны. Оппозиция провела протестные акции (т.н. кастрюльные акции) в столице и в других городах. Мадуро обвинил оппозицию в планировании государственного переворота.
Венесуэла. Экономика, политика, культура. М., 1967
Фигероа Ф.Б. Венесуэла XX в. М., 1969
Культура Венесуэлы. М., 1984
Ответь на вопросы викторины «Путешественники»
