对政府工作，你怎么看？期盼怎么干？2025年全国两会上，你希望看到一份怎样的《政府工作报告》？欢迎@国务院。

即日起至2025年全国两会，中国政府网（www.gov.cn）联合多家网络平台，以及地方部门政府网站，开展“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动。我们将认真汇总整理大家对《政府工作报告》和政府工作的建言，并转《政府工作报告》起草组和有关方面研究处理。

为贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的重大决策部署，进一步推动全国统一大市场建设，促进民营经济健康发展，督促解决影响营商环境建设的突出问题，国务院“互联网+督查”平台从即日起面向社会征集5个方面的问题线索及意见建议：

一是阻碍市场准入和退出方面的问题线索。

1.限制外地经营主体进入。有关地方和单位以备案、注册、年检、认定或设立分支机构等形式，设定不合理条件，提高外地经营主体准入门槛。

2.设置不合理业务壁垒。有关地方和单位以注册地、所有制、组织形式等条件，排斥、限制经营主体参与招标投标、政府采购等活动。

3.限制市场退出。有关地方和单位以列入经营异常名录、暂停办理流程、故意拖延等手段，为企业跨区域经营或迁移设置障碍；为了片面追求本地区经营主体数量增长或未认真落实企业注销“一网通办”制度，导致企业注销难。

二是妨碍市场公平竞争方面的问题线索。

1.滥用行政权力排除、限制竞争。有关地方和单位以行政命令、行政授权、行政指导等方式或通过行业协会商会，强制、组织、引导经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位或实施其他排除、限制竞争行为。

2.实行地方保护。有关地方和单位对外地和进口商品、服务采取歧视性措施，实施地方保护的各类优惠政策，对外地经营者在本地的投资或设立的分支机构实行歧视性待遇。

3.利用优势地位开展不正当竞争。有关国有企业、大企业滥用市场优势地位，妨碍民营企业、中小企业等其他经营主体公平参与市场竞争。

4.限制经营和指定交易。有关地方和单位违法设置特许经营权或未经公平竞争授予经营者特许经营权，限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。

三是影响政务服务和行政效能方面的问题线索。

1.政务服务不便利。有关地方和单位政务服务场所设立不集中、窗口设置不合理，政务移动应用程序数量多、重复注册等，强制要求线上预约或在线提交材料；政务服务热线接办效率不高，投诉建议机制不完善，未认真落实“高效办成一件事”重点事项和要求。

2.政务服务不规范。有关地方和单位在审批中额外、变相增加办理环节和申请材料，首问负责、一次性告知和限时办结等制度落实不到位。

3.政务数据不共享。有关地方和单位系统不联通、数据难共享，电子证照数据共享应用不到位，数据共享核验事项仍要求提供实体证照或纸质材料，不同信用管理平台之间信用信息不联通、信用修复进度不一致。

4.执法检查不规范。有关地方和单位执法检查缺少合理统筹安排、过多过频，简单粗暴、畸轻畸重，影响企业正常生产经营；有关工作人员借机吃拿卡要、牟取私利等。

5.政企沟通不到位。有关地方和单位政策出台前未充分听取和吸收企业意见，出台后宣传解读和舆论引导不够，政策调整和执行“一刀切”、“急转弯”，政府与企业缺乏常态化沟通交流机制，构建亲清政商关系不到位。

四是侵害经营主体合法权益方面的问题线索。

1.政府承诺不兑现。有关地方和单位内卷式招商，不顾实际给予政策优惠，但以各种借口拖延不予兑现；在无分歧的情况下拖欠企业账款。

2.违规干预企业经营。有关地方和单位违规干预经济纠纷，超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产，随意限制民营企业家自由，影响民营企业合法生产经营。

3.行业协会商会乱收费。有关协会、商会强制入会并收费，或依托行政影响收费，或通过评比达标表彰、职业资格认定违规收费等。

4.中介服务机构乱收费。从事检验、检测、评估、认证、鉴定、公证等业务的中介机构，垄断经营、强制服务、不合理收费等。

5.知识产权保护不到位。有关地方和单位未落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度、知识产权侵权和行政非诉执行快速处理机制，对经营主体申请商标审查缓慢等。

五是影响扩大开放方面的问题线索。

1.通关服务不便利。有关地方和单位在口岸查验、监管执法等方面协作配合不够、工作效率低下，导致边境口岸通关效率低，影响企业进出口贸易等。

2.对外资企业实行歧视性措施。有关地方和单位在除法律法规有明确规定或涉及国家安全领域外，通过限定品牌或以外资品牌为由排斥或歧视外商投资企业及其产品和服务，对外商投资企业及其产品和服务享受政策设置额外条件等。

同时征集对政府建设市场化、法治化、国际化一流营商环境方面的意见建议。

国务院办公厅督查室将对收到的问题线索和意见建议进行汇总整理，督促有关地方和部门及时研究处理。对经营主体和群众反映强烈、带有普遍性和典型性的重要问题线索，国务院办公厅督查室将直接派员进行督查。经查证属实的，将依法依规严肃处理。

国务院办公厅督查室

2024年2月1日  

7月15日，区委书记、南昌未来科学城党工委书记陈奕蒙会见南昌航空大学副校长胡永红一行，双方围绕校地联动、产学研深度融合、人才培育、成果转化等重点领域开展深入座谈。南昌未来科学城管委会副主任皮斌参加。

陈奕蒙对胡永红一行的到访表示欢迎，对南昌航空大学长期以来深耕地方、赋能红谷滩区经济社会高质量发展给予充分肯定和衷心感谢。陈奕蒙表示，当前红谷滩区正全力推进南昌未来科学城建设，加快构建现代化未来产业体系，着力打造全省未来产业策源地、科技创新示范地和产城融合标杆地，科创赋能、产业提质的发展态势持续向好。希望双方持续深化全方位、多层次产学研合作，立足南昌未来科学城产业定位，精准对接高校科研资源，搭建常态化校企合作平台，推动高校前沿科研成果在本地落地转化、产业化应用。红谷滩区委、区政府将全力做好校地合作各项保障工作，持续优化科创营商环境，完善产学研合作配套服务体系，全程做好政策扶持、场地保障、资源协调等全方位服务，切实解决高校成果落地、人才安居、项目运营过程中的各类难题，以优质高效的服务护航校企合作项目落地见效，为校地深度融合发展筑牢坚实保障。

胡永红对红谷滩区委、区政府及南昌未来科学城长期以来给予学校建设发展的关心、支持和帮助表示感谢。胡永红表示，红谷滩区产业能级强劲、科创氛围浓厚、营商环境优质，南昌未来科学城前沿产业布局精准、发展势头迅猛，为高校科研成果落地、人才实践成长提供了优质平台。南昌航空大学将立足自身航空特色和学科优势，精准锚定南昌未来科学城重点产业赛道，积极搭建校企对接桥梁，推动优质科研资源、创新团队、青年人才向红谷滩集聚，加快推进科研成果市场化、产业化落地，持续深化校地协同创新，全力助力红谷滩区及南昌未来科学城高质量发展，实现校地双向赋能、互利共赢。

连日来，区委书记陈奕蒙深入辖区重点企业、科创平台一线，围绕产业提质升级、实体经济高质量发展开展专题调研，实地摸清产业发展现状、精准研判发展形势、现场破解发展难题。区委副书记万晓娟，副区长熊飞，南昌未来科学城管委会副主任皮斌分别参加。

调研中，陈奕蒙先后走进国家虚拟现实创新中心、江西求是高等研究院、南昌海康威视数字技术有限公司等重点科创平台与骨干企业。每到一处，陈奕蒙都认真听取各单位运营发展、技术研发、项目落地、人才培育等工作汇报，细致询问企业生产经营、技术创新、市场拓展情况，详细了解产业发展过程中存在的瓶颈难题、要素保障需求以及未来发展规划，近距离掌握辖区科创产业、数字产业发展的真实情况，与企业及平台负责人深入交流发展思路、共研突破路径。

产业是区域经济发展的核心支撑，产业发展质效直接决定全区经济社会发展成色，关乎首府首区建设大局。陈奕蒙指出，要锚定数智发展定位，立足红谷滩科创资源集聚优势，持续深耕虚拟现实、智能科技、高端科研等重点领域，强化产业顶层布局，补齐产业链条短板，推动特色产业规模化、高端化、集群化发展。要坚持创新驱动赋能，鼓励企业加大技术研发投入，依托科研平台深化产学研深度融合，加速科技成果落地转化，以科技创新赋能产业迭代升级，激活产业发展内生动力。要优化产业发展生态，聚焦企业发展痛点难点，持续完善要素保障体系，精准落实惠企纾困政策，常态化做好企业服务保障工作，全力为企业经营发展、项目落地建设保驾护航。要强化政企协同联动，搭建常态化沟通对接平台，主动对接企业发展需求，凝聚政府、企业、科研平台多方合力，持续培育优质产业生态。

7月3日，区委书记陈奕蒙带队深入辖区重点片区和部分居民小区，实地走访调研城市建设与管理工作。他强调，要牢固树立人民城市理念，统筹推进城市更新与精细化管理，持续补齐功能配套短板，以实打实的治理成效提升群众幸福感、获得感与安全感。区委副书记、区长李婷，区委副书记万晓娟，副区长、区公安分局局长朱志翔，副区长张莲波参加。

陈奕蒙一行先后前往红角洲街道祥云社区、茶园街社区、悦城西社区等居民集中片区以及前湖周边，察看道路通行秩序、卫生保洁、公共设施运行和水环境整治等实际情况。

“人民城市人民建、人民城市为人民。”就进一步做好城市建管工作，陈奕蒙强调，要精细化，以精雕细琢的标准推进城市管理，从一条街巷、一盏路灯、一个花坛做起，制定可量化、可操作的管理导则，让每一处公共空间都经得起细看、耐得住品评。要机制化，加快构建权责明晰、运转高效的工作体系，完善问题发现、派单、处置、反馈的闭环流程，确保“事事有人管、件件有落实”，用制度刚性保障治理长效。要系统化，树立全局思维，将城市更新、功能完善、生态保护、安全韧性统筹纳入一盘棋，既要抓好“面子”更要做实“里子”。要常态化，坚决克服突击式、运动式整治惯性，建立日常巡查机制，保持标准不降、力度不减，让洁净有序成为城市常态风貌。要协作化，强化属地街道、职能部门、物业企业及社会力量的联动配合，打破条块壁垒，形成齐抓共管合力，构建共建共治共享的治理格局。要动态化，着眼城市运行中的新变化、新需求，建立快速响应和灵活调整机制，对交通拥堵、设施老化等动态问题及时研判、动态销号，做到以变应变、精准施策。